يشرح أحد الخبراء: ما هي ساعة السؤال وساعة الصفر ، ولماذا يهمان؟

في ضوء الوباء وجلسة الرياح الموسمية المختصرة ، قال البرلمان لا لساعة السؤال واختصر ساعة الصفر. وقد انتقدت المعارضة ذلك بشدة. لماذا هاتين الفترتين مهمتان.

منظر للبرلمان في مارس 2020. Express Photo: Prem Nath Pandey)

يوم الأربعاء ، أبلغت أمانتا Lok Sabha و Rajya Sabha أنه سيكون هناك no سؤال ساعة أثناء جلسة Monsoon البرلمان ، الذي تم اختصاره إلى 14 سبتمبر - 1 أكتوبر بسبب جائحة Covid-19 ، وسيتم تقييد ساعة الصفر في كلا المجلسين. انتقد نواب المعارضة الخطوة ، قائلين إنهم سيفقدون الحق في استجواب الحكومة. نظرة على ما يحدث في المجلسين خلال ساعة السؤال وساعة الصفر:

ما هي ساعة السؤال وما مغزاها؟

ساعة الأسئلة هي أكثر الساعات حيوية في البرلمان. خلال هذه الساعة ، يطرح أعضاء البرلمان أسئلة على الوزراء ويحاسبونهم على عمل وزاراتهم. تم تصميم الأسئلة التي يطرحها النواب لاستنباط المعلومات والحث على اتخاذ الإجراءات المناسبة من قبل الوزارات.

على مدى السنوات السبعين الماضية ، نجح النواب في استخدام هذا الجهاز البرلماني لتسليط الضوء على عمل الحكومة. كشفت أسئلتهم عن مخالفات مالية وجلبت البيانات والمعلومات المتعلقة بعمل الحكومة إلى المجال العام. مع بث 'ساعة الأسئلة' منذ عام 1991 ، أصبحت 'ساعة الأسئلة' واحدة من أكثر جوانب العمل البرلماني وضوحا.

لطرح الأسئلة على الحكومة تاريخ طويل في هيئاتنا التشريعية. قبل الاستقلال ، كان أول سؤال طرح على الحكومة في عام 1893. كان على العبء الملقى على عاتق أصحاب الدكاكين في القرى الذين اضطروا إلى توفير الإمدادات لضباط الحكومة المتجولين.

المصدر: البحوث التشريعية PRS

وما هي ساعة الصفر؟

بينما يتم تنظيم ساعة الأسئلة بشكل صارم ، فإن Zero Hour هي ابتكار برلماني هندي. لم يرد ذكر العبارة في النظام الداخلي. بدأ مفهوم Zero Hour بشكل عضوي في العقد الأول من البرلمان الهندي ، عندما شعر النواب بالحاجة إلى إثارة قضايا انتخابية وقومية مهمة.

خلال الأيام الأولى ، اعتاد البرلمان على استراحة لتناول طعام الغداء الساعة 1 بعد الظهر. لذلك ، أصبحت فرصة النواب لإثارة القضايا الوطنية دون إشعار مسبق متاحة في الساعة 12 ظهرًا ويمكن أن تستمر لمدة ساعة حتى يؤجل مجلس النواب لتناول طعام الغداء. أدى ذلك إلى أن يُشار إلى الساعة عمومًا باسم ساعة الصفر والمشكلات التي أثيرت خلال هذا الوقت باسم عمليات إرسال ساعة الصفر. على مر السنين ، أعطى رؤساء كلا المجلسين توجيهات لتبسيط عمل ساعة الصفر لجعلها أكثر فعالية. يمكن قياس أهميته من الدعم الذي يتلقاه من المواطنين ووسائل الإعلام والنواب والرؤساء على الرغم من عدم كونه جزءًا من كتاب القواعد.

تشاكشو روي هو رئيس المشاركة التشريعية والمدنية في البحوث التشريعية لجمعية الهلال الأحمر الفلسطيني. على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية ، تابع عن كثب سير عمل البرلمان والمجالس التشريعية للولايات. يكتب على نطاق واسع عن تعقيدات الإجراءات البرلمانية وقد أقام العديد من ورش العمل لإزالة الغموض عن عمل المؤسسات التشريعية.

كيف يتم تنظيم ساعة السؤال؟

البرلمان لديه قواعد شاملة للتعامل مع كل جانب من جوانب ساعة الأسئلة. ورئيسا المجلسين هم السلطة النهائية في سير ساعة السؤال. على سبيل المثال ، عادة ما تكون ساعة الأسئلة هي الساعة الأولى من جلسة البرلمان. في عام 2014 ، قام رئيس مجلس إدارة راجيا سابها ، حامد أنصاري ، بتغيير ساعة الأسئلة في مجلس النواب من الساعة 11 صباحًا إلى الساعة 12 ظهرًا. وكان هذا التحرك لمنع تعطيل 'ساعة السؤال'.

نائب الرئيس ورئيس مجلس إدارة Rajya Sabha Venkaiah Naidu يقيّمان الاستعدادات قبل جلسة البرلمان الموسمية ، في 28 أغسطس 2020 (Express Photo: Renuka Puri)

ما نوع الأسئلة التي يتم طرحها؟

توفر القواعد البرلمانية إرشادات حول نوع الأسئلة التي يمكن أن يطرحها النواب. يجب أن تقتصر الأسئلة على 150 كلمة. يجب أن تكون دقيقة وليست عامة جدًا. يجب أن يتعلق السؤال أيضًا بمجال مسؤولية حكومة الهند. يجب ألا تطلب الأسئلة معلومات حول الأمور السرية أو التي تخضع للفصل أمام المحاكم. إن رؤساء المجلسين هم الذين يقررون أخيرًا ما إذا كان سيتم قبول سؤال طرحه أحد النواب لإجابته من قبل الحكومة.

بالصور | هذه هي الطريقة التي ستبدأ بها جلسة البرلمان الموسمية وسط جائحة كوفيد -19

كم مرة يتم عقد ساعة السؤال؟

تبدأ عملية طرح الأسئلة والإجابة عليها بتحديد الأيام التي ستُعقد فيها ساعة الأسئلة. في بداية البرلمان في عام 1952 ، نصت قواعد لوك سابها على عقد ساعة أسئلة يوميًا. راجيا سابها ، من ناحية أخرى ، كان لديها مخصص لساعة الأسئلة لمدة يومين في الأسبوع. بعد بضعة أشهر ، تم تغيير هذا إلى أربعة أيام في الأسبوع. ثم من عام 1964 كانت 'ساعة الأسئلة' تقام في راجيا سابها في كل يوم من أيام الجلسة.

الآن ، تُعقد ساعة الأسئلة في كلا المجلسين في جميع أيام الجلسة. ولكن هناك يومان يتم فيهما استثناء. لا توجد ساعة أسئلة في اليوم الذي يخاطب فيه الرئيس نواب كلا المجلسين في القاعة المركزية. تحدث كلمة الرئيس في بداية جلسة 'لوك سابها' الجديدة وفي اليوم الأول من السنة البرلمانية الجديدة. لم يتم تحديد ساعة الأسئلة في اليوم الذي يقدم فيه وزير المالية الميزانية. منذ بداية جلسة 'لوك سابها' الحالية ، تم طرح ما يقرب من 15000 سؤال في مجلس النواب.

أوضح صريحالآنبرقية. انقر هنا للانضمام إلى قناتنا (ieexplained) وابق على اطلاع بآخر المستجدات

تم جعل أقنعة الوجه إلزامية لجميع الأعضاء خلال هذه الجلسة. (الصورة السريعة: رينوكا بوري)

كيف يمكن للبرلمان أن يجيب على هذا العدد الكبير من الأسئلة؟

لتبسيط الإجابة على الأسئلة التي يطرحها النواب ، يتم تقسيم الوزارات إلى خمس مجموعات. تجيب كل مجموعة على الأسئلة في اليوم المخصص لها. على سبيل المثال ، في الجلسة الأخيرة ، يوم الخميس ، كانت وزارات الطيران المدني والعمل والإسكان وشؤون الشباب والرياضة تجيب على الأسئلة التي طرحها نواب لوك سابها. هذا التجمع الوزاري يختلف بالنسبة للمجلسين بحيث يمكن للوزراء التواجد في منزل واحد للإجابة على الأسئلة ، لذلك كان وزير الطيران المدني يجيب على الأسئلة في راجيا سابها يوم الأربعاء ، خلال جلسة الميزانية.

يمكن للنواب تحديد ما إذا كانوا يريدون إجابة شفهية أو كتابية على أسئلتهم. يمكنهم وضع علامة النجمة على سؤالهم للإشارة إلى أنهم يريدون من الوزير أن يجيب على هذا السؤال على الأرض. ويشار إلى هذه الأسئلة المميزة بنجمة. بعد إجابة الوزير ، يمكن للنائب الذي طرح السؤال وأعضاء البرلمان الآخرين طرح سؤال متابعة. هذا هو الجزء المرئي من 'ساعة الأسئلة' ، حيث ترى أعضاء البرلمان يحاولون حصر الوزراء حول أداء وزاراتهم على الهواء مباشرة. يختار البرلمانيون المخضرمون طرح سؤال شفهي عندما تضع إجابة السؤال الحكومة في موقف غير مريح.

وأوضح أيضا في | التصنيف الفرعي OBC: النتائج ، التقدم من قبل لجنة حتى الآن

كيف يعد الوزراء إجاباتهم؟

تتلقى الوزارات الأسئلة قبل 15 يومًا حتى يتمكنوا من إعداد وزرائهم لساعة الأسئلة. كما يتعين عليهم الاستعداد لأسئلة متابعة حادة يتوقعون طرحها في مجلس النواب. موظفو الحكومة في متناول اليد في صالة عرض حتى يتمكنوا من تمرير الملاحظات أو المستندات ذات الصلة لدعم الوزير في الإجابة على سؤال.

عندما يحاول النواب جمع البيانات والمعلومات حول أداء الحكومة ، فإنهم يفضلون الرد على مثل هذه الاستفسارات كتابةً. يشار إلى هذه الأسئلة على أنها أسئلة غير مميزة بنجمة. الأجوبة على هذه الأسئلة مطروحة على طاولة البرلمان.

هل الأسئلة للوزراء فقط؟

يطرح النواب عادة أسئلة لمحاسبة الوزراء. لكن القواعد توفر لهم أيضًا آلية لطرح سؤال على زملائهم. يجب أن يقتصر هذا السؤال على دور النائب فيما يتعلق بمشروع قانون أو قرار يتم توجيهه من قبلهم أو أي مسألة أخرى مرتبطة بعمل المجلس المسؤول عنه. إذا سمح رئيس الجلسة بذلك ، يمكن للنواب أيضًا طرح سؤال على وزير في فترة إشعار أقصر من 15 يومًا.

ترتيبات الجلوس قبل دورة الرياح الموسمية للبرلمان. (الصورة السريعة: رينوكا بوري)

هل يوجد حد لعدد الأسئلة التي يمكن طرحها؟

تغيرت القواعد الخاصة بعدد الأسئلة التي يمكن طرحها في يوم واحد على مر السنين. في Lok Sabha ، حتى أواخر الستينيات ، لم يكن هناك حد لعدد الأسئلة غير المميزة التي يمكن طرحها في يوم واحد. الآن ، تحدد قواعد البرلمان عدد الأسئلة المميزة بنجمة وغير المميزة التي يمكن لعضو البرلمان طرحها في اليوم. يتم بعد ذلك وضع العدد الإجمالي للأسئلة التي طرحها النواب في الفئات المميزة بنجمة وغير المميزة في اقتراع عشوائي. من الاقتراع في Lok Sabha ، يتم اختيار 20 سؤالًا مميزًا للإجابة عليها خلال 'ساعة الأسئلة' و 230 سؤالًا تم اختيارهم للحصول على إجابات مكتوبة. في العام الماضي ، تم تسجيل رقم قياسي عندما تمت الإجابة في يوم واحد ، بعد فجوة قدرها 47 عامًا ، على جميع الأسئلة العشرين المميزة بنجمة في Lok Sabha.

هل كانت هناك جلسات سابقة بدون ساعة أسئلة؟

تظهر السجلات البرلمانية أنه خلال العدوان الصيني في عام 1962 ، كانت الدورة الشتوية قد تقدمت. بدأت جلسة المجلس في الساعة 12 ظهرًا ولم تعقد ساعة أسئلة. قبل الجلسة ، تم إجراء تغييرات تحد من عدد الأسئلة. بعد ذلك وبعد اتفاق بين أحزاب الحكم والمعارضة تقرر تعليق ساعة السؤال.

شارك الموضوع مع أصدقائك: