شرح: كيف يتم تعيين قضاة المحكمة العليا - كانون الثاني 2023

أدى 9 قضاة اليمين دفعة واحدة ، مما رفع عدد أعضاء اللجنة العليا إلى 33 ، من بينهم 4 نساء. كيف تطورت عملية التعيين في السلطة القضائية العليا وسط صراع مع السلطة التنفيذية؟

القاضية هيما كوهلي تؤدي اليمين الدستورية خلال مراسم أداء اليمين في المحكمة العليا في نيودلهي ، 31 أغسطس 2021 (PTI Photo)

تسعة قضاة بالمحكمة العليا حلف اليمين يوم الثلاثاء ، أكبر رقم على الإطلاق دفعة واحدة. ثلث القضاة الجدد من النساء ، والثانية الأولى ، على الرغم من أن مقاعد البدلاء المكونة من 33 قاضية لا تزال تضم أربع سيدات فقط. كيف يتم تعيين قضاة المحكمة العليا؟





من يعين قضاة المحكمة العليا؟

تنظم المادتان 124 (2) و 217 من الدستور تعيين القضاة في المحكمة العليا والمحاكم العليا على التوالي. بموجب كلا المادتين ، يتمتع الرئيس بصلاحية إجراء التعيينات بعد التشاور مع قضاة المحكمة العليا والمحاكم العليا في الولايات حسبما يراه الرئيس ضروريًا.

على مر السنين ، كانت كلمة 'تشاور' محور النقاش حول سلطة السلطة التنفيذية في تعيين القضاة. في الممارسة العملية ، احتفظت السلطة التنفيذية بهذه السلطة منذ الاستقلال ، وتم تطوير اتفاقية الأقدمية لتعيين رئيس القضاة في الهند.





غير أن هذا تغير في الثمانينيات في سلسلة من قضايا المحكمة العليا ، حيث قام القضاء بشكل أساسي باحتجاز سلطة التعيين لنفسه.

ماذا كانت هذه الحالات؟

بدأ الخلاف بين السلطة التنفيذية والسلطة القضائية حول تعيين القضاة في أعقاب تحرك الحكومة بقيادة إنديرا غاندي في عام 1973 لإحلال ثلاثة من كبار القضاة وتعيين القاضي إيه إن راي في المحكمة الجنائية الدولية.



في ثلاث قضايا - والتي أصبحت تُعرف باسم قضايا القضاة - في أعوام 1981 و 1993 و 1998 ، طورت المحكمة العليا نظام الكوليجيوم لتعيين القضاة. ستقدم مجموعة من كبار قضاة المحكمة العليا برئاسة المحكمة الجنائية الدولية توصيات إلى الرئيس بشأن من يجب تعيينه. هذه الأحكام لم تقلل من رأي السلطة التنفيذية في اقتراح مرشح لمنصب القضاة فحسب ، بل أزلت أيضًا حق النقض للسلطة التنفيذية.

في قضية First Judges Case - S P Gupta v Union of India (1981) - قضت المحكمة العليا بأن الرئيس لا يتطلب موافقة المحكمة الجنائية الدولية في تعيين القضاة. أكد الحكم أسبقية السلطة التنفيذية في إجراء التعيينات ، ولكن تم نقضه بعد 12 عامًا في قضية القضاة الثانية.



في قضية محامي المحكمة العليا ضد اتحاد الهند (1993) ، طور مجلس الدستور المكون من تسعة قضاة 'نظام الكوليجيوم' لتعيين ونقل القضاة في السلطة القضائية العليا. وأكدت المحكمة أن الانحراف عن نص الدستور كان حفاظا على استقلال القضاء عن السلطة التنفيذية وحماية نزاهتها.

في عام 1998 ، أصدر الرئيس K R Narayanan مرجعًا رئاسيًا للمحكمة العليا حول معنى مصطلح التشاور - سواء كانت تتطلب التشاور مع عدد من القضاة في تشكيل رأي CJI ، أو ما إذا كان رأي CJI الوحيد يمكن أن يشكل بحد ذاته استشارة. نص الحكم في هذا الشأن على النصاب القانوني والأغلبية في الكوليجيوم لتقديم توصيات إلى الرئيس.



في عام 2014 ، حاولت حكومة التجمع الوطني الديمقراطي استعادة السيطرة على التعيينات القضائية من خلال إنشاء اللجنة الوطنية للتعيينات القضائية من خلال التعديلات الدستورية. على الرغم من أن القانون ، الذي منح السلطة التنفيذية قدماً أكبر في باب التعيينات ، كان يحظى بتأييد عبر الأحزاب السياسية ، فقد ألغت المحكمة العليا القانون باعتباره غير دستوري.

رامانا (يسار) يؤدي القسم لأحد القضاة التسعة المعينين حديثًا في قاعة المحكمة العليا ، في نيودلهي ، يوم الثلاثاء ، 31 أغسطس ، 2021. (PTI Photo)

كم عدد القضاة في المحكمة العليا؟ كيف يتم تحديد الرقم؟



حاليًا ، تضم المحكمة العليا 34 قاضيًا بما في ذلك المحكمة الجنائية الدولية. في عام 1950 ، عندما تم تأسيسها ، كان لديها 8 قضاة بما في ذلك المحكمة الجنائية الدولية. قام البرلمان ، الذي يتمتع بسلطة زيادة عدد القضاة ، بذلك تدريجياً عن طريق تعديل قانون المحكمة العليا (عدد القضاة) - من 8 في عام 1950 إلى 11 في عام 1956 ، و 14 في عام 1960 ، و 18 في عام 1978 ، و 26 في عام 1986 ، 31 في 2009 ، و 34 في 2019.

حتى مع التعيينات التسعة القياسية يوم الثلاثاء ، لا تزال المحكمة بها منصب شاغر ، ومن المقرر أن يتقاعد ثمانية قضاة آخرين العام المقبل.



اقرأ أيضا|المحكمة العليا كوليجيوم تبرم 68 من أجل المنسقين المقيمين ؛ 10 نساء ، 44 من بار

كيف تراكم هذا التراكم؟

في عام 2019 ، كانت المحكمة العليا تعمل بكامل قوتها البالغ 34. عندما تولى CJI S A Bobde المنصب ، ورث منصبًا شاغرًا واحدًا فقط ، وهو منصب سلفه رانجان جوجوي. ومع ذلك ، لم يتمكن الكوليجيوم الذي يترأسه CJI Bobde من التوصل إلى توافق في الآراء بشأن التوصية بالأسماء ، مما أدى إلى مأزق أدى إلى تراكم الوظائف الشاغرة ، والتي لم يتبق منها الآن سوى واحدة (حتى التقاعد العام المقبل).

يوجد في المحاكم العليا في المتوسط ​​أكثر من 30 ٪ من الشواغر. سن التقاعد هو 65 عامًا لقضاة المحكمة العليا و 62 لقضاة المحكمة العليا - على عكس الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، حيث يعمل قضاة المحكمة العليا مدى الحياة. وبالتالي يعني أن عملية تعيين القضاة في الهند عملية مستمرة ونظام الكوليجيوم هو عملية متعددة الخطوات مع القليل من المساءلة حتى على الجداول الزمنية التي حددها القضاء لنفسه.

بالنسبة للتعيينات في المحكمة العليا ، تبدأ العملية من قبل هيئة المفوض السامي ثم ينتقل الملف إلى حكومة الولاية والحكومة المركزية ثم إلى هيئة المحكمة العليا بعد جمع تقارير المخابرات عن المرشحين الموصى بهم. غالبًا ما تستغرق هذه العملية أكثر من عام. بمجرد مسح كوليجيوم اللجنة العليا للأسماء ، يحدث تأخير أيضًا على المستوى الحكومي للموافقة النهائية والتعيين. إذا أرادت الحكومة من الكوليجيوم إعادة النظر في التوصية ، فسيتم إعادة الملف ويمكن للكلجيوم إعادة تأكيد قرارها أو سحبه.

هل كان عدد القاضيات منخفضًا دائمًا؟

كان الافتقار إلى التمثيل من حيث الطبقة والجنس مشكلة في القضاء الأعلى.

قبل تعيينات يوم الثلاثاء ، كانت القاضية إنديرا بانيرجي هي القاضية الوحيدة في المحكمة العليا. القاضية B V Nagarathna في خط لتصبح أول امرأة هندية CJI - بعد 80 عامًا من الاستقلال.

في عام 1989 ، أصبحت القاضية فاطمة بيفي أول قاضية يتم تعيينها في المحكمة العليا. لكن منذ ذلك الحين ، لم يكن لدى المحكمة العليا سوى 11 قاضية ، مما دفع النساء الثلاث المعينين مؤخرًا.

أشارت دراسة أجراها مركز فيدي للسياسة القانونية عام 2018 إلى أنه في حين أن تمثيل النساء في القضاء الأدنى أعلى بنسبة 27٪ ، فقد وصلن إلى سقف زجاجي في التعيينات الأعلى - كقاضيات مقاطعات وبعد ذلك على مستوى المحكمة العليا.

النشرة الإخبارية| انقر للحصول على أفضل الشرح لهذا اليوم في بريدك الوارد

شارك الموضوع مع أصدقائك: