مجالس تنمية المقاطعات (DDC): لماذا تعتقد الأحزاب أن هذه الطبقة الجديدة من الحكم ستقتل السياسة في جونسون آند كشمير
من المقرر أن تصبح مجالس تنمية المناطق (DDCs) وحدة جديدة للحكم في جامو وكشمير. ما هو هدف المركز من وراء هذا الهيكل الجديد؟ كيف ردت الأحزاب السياسية الرئيسية على هذا؟
محبوبة مفتي ، فاروق عبد الله ، عمر عبد الله يتحدثون للصحفيين بعد اجتماعهم بشأن إعلان غوبكار يوم الخميس 15 أكتوبر 2020. قام المركز يوم السبت (17 أكتوبر) بتعديل قانون بانشاياتي راج لجامو وكشمير لعام 1989 ، لتسهيل إنشاء مجالس تنمية المناطق ، يتم انتخاب أعضائها مباشرة من قبل الناخبين في إقليم الاتحاد.
ما هي DDCs وكيف سيتم تمثيلها؟
من المقرر أن تصبح مجالس تنمية المناطق (DDCs) وحدة جديدة للحكم في جامو وكشمير. تم تقديم تشريع بهذا المعنى من قبل وزارة الشؤون الداخلية في 16 أكتوبر من خلال تعديل لقانون بانشاياتي راج لجامو وكشمير لعام 1989. وسيشمل هذا الهيكل لجنة تخطيط المنطقة (DPC) وجامو وكشمير.
قامت إدارة J&K أيضًا بتعديل قواعد J&K Panchayati Raj ، 1996 ، للنص على إنشاء مجالس تنمية محلية منتخبة في J&K.
يحل هذا النظام محل مجالس تخطيط وتنمية المناطق في جميع المقاطعات ، وسيقوم بإعداد خطط المقاطعات والنفقات الرأسمالية والموافقة عليها. ومع ذلك ، فإن السمة الرئيسية الخاصة بهم هي أن المجالس المحلية سيكون لها ممثلون منتخبون من كل منطقة. وقد تم تحديد عددهم بـ 14 عضوًا منتخبًا لكل دائرة تمثل مناطقها الريفية ، جنبًا إلى جنب مع أعضاء رؤساء الجمعية التشريعية لجميع مجالس تنمية الكتلة داخل المنطقة.
وستكون مدة لجنة التنسيق والديمقراطية خمس سنوات ، وستسمح العملية الانتخابية بحجز الطوائف والقبائل المصنفة والمرأة. يجب أن يكون مفوض تنمية المنطقة الإضافية (أو DC الإضافي) للمنطقة هو المسؤول التنفيذي الأول لمجلس تنمية المنطقة.
سيعقد المجلس ، كما ورد في القانون ، ما لا يقل عن أربعة اجتماعات عامة في السنة ، واحد في كل ربع سنة.
ماذا ستكون العملية هنا فصاعدًا؟
سيتعين تحديد الدوائر الأربع عشرة لانتخاب الممثلين في DDC. سيتم اقتطاع هذه الدوائر الانتخابية من المناطق الريفية في المنطقة ، وسيقوم الأعضاء المنتخبون بعد ذلك بانتخاب رئيس ونائب رئيس لجنة التنسيق والديمقراطية من بينهم.
من المرجح أن يصدر الإخطار بالانتخابات في غضون الأيام العشرة القادمة. وفي الوقت نفسه ، تستعد J&K أيضًا لإجراء استطلاعات فرعية لأكثر من 13000 مقعد شاغر في البانشایات في نوفمبر.
الافتتاحية | يجب أن تكون مجالس تنمية المقاطعات المنتخبة خطوة أولى في بدء العملية السياسية في جون وكشمير - وليس بديلاً عنها
ضمن الطبقة الثالثة ، أين تتلاءم مراكز DDC؟
تحل هذه المجالس محل مجالس التخطيط والتنمية المحلية (DDBs) التي كان يرأسها وزير في ولاية جامو وكشمير السابقة. بالنسبة لمقاطعي جامو وسرينغار ، كعاصمتين شتوي وصيفي ، كان رئيس الوزراء يرأس المديرين التنفيذيين للعمال. ومع ذلك ، بالنسبة لمقاطعي ليه وكارجيل ، قامت مجالس تنمية التلال المستقلة بأداء الوظائف المحددة لمناطق DDB.
ستشرف المجالس على وظائف Halqa Panchayats ومجالس تنمية الكتلة جنبًا إلى جنب مع الإدارات التنفيذية لإقليم الاتحاد.
لكل منطقة لجنة تخطيط مقاطعة تضم أعضاء من البرلمان يمثلون المنطقة ، وأعضاء الهيئة التشريعية للولاية الذين يمثلون المناطق داخل المقاطعة ، ورئيس مجلس تنمية المقاطعة للمقاطعة ، ورؤساء لجان منطقة المدينة / اللجان البلدية في المنطقة. منطقة؛ رئيس المجلس البلدي / الهيئة البلدية ، إن وجد ؛ مفوض تنمية المنطقة. مفوض تنمية منطقة إضافي ، من بين آخرين. سيعمل النائب كرئيس لهذه اللجنة.
ستنظر اللجنة في صياغة برامج التنمية للمقاطعة وتوجهها ، وتوضح الأولويات لمختلف المخططات وتنظر في القضايا المتعلقة بالتنمية السريعة والارتقاء الاقتصادي للمقاطعة ؛ العمل كمجموعة عمل لصياغة الخطط الدورية والسنوية للمنطقة ؛ وصياغة ووضع اللمسات الأخيرة على الخطة والميزانية غير المخطط لها للمنطقة.
وأوضح أيضا في | لماذا تقوم ولاية أندرا براديش بإنشاء هيئات منفصلة لكل فئة متخلفة
ماذا كانت وظيفة DDBs السابقة وتكوينها؟
عملت DDBs كهيئات تخطيط ، ورسم خرائط وصياغة الخطط التنموية للمنطقة. لقد عملوا كمجموعات عمل لصياغة الخطط الدورية والسنوية للمقاطعات. جميع الأموال المقدمة من الحكومة أو أي وكالة أخرى ، والمخصصة لتطوير المنطقة ، سوف تتدفق من خلال مجلس تخطيط وتنمية المنطقة وفقًا لخطط المنطقة.
اعتادت الهيئة على الاجتماع مرة واحدة في السنة للتداول والموافقة على خطط المنطقة أو الإشراف على تنفيذ المخططات التي تتم رعايتها مركزياً. حتى عام 1998 ، كان نائب مفوض المنطقة يرأس هذه اللجنة ، وبعد ذلك ، تولى الأعضاء المنتخبون مسؤولية الهيئة.
في حين أن DDBs تعمل تحت رئاسة وزير في مجلس الوزراء مع MPS MLAs و MLC كأعضاء ونائب مفوض المنطقة كسكرتير عضو ، سيرأس DDC رئيس من بين الممثلين المنتخبين.
وقد تم تضخيم نطاق وظائف لجان التنمية والتعاون من خلال إضافة عملية التخطيط التي يتم تسليمها مباشرة إلى الممثلين المنتخبين. في وقت سابق ، كانت البلدان النامية تعد الخطط ، وتجتمع DDBs للموافقة عليها أو إجراء تغييرات.
ومع ذلك ، في ظل هذا النظام الجديد ، مع Halqa Panchayat كوحدة أساسية ، سيتم الانتهاء من خطط التنمية السنوية والخماسية للمنطقة من خلال نظام ثلاثي المستويات من gram panchayats ومجالس تطوير البلوك ومجالس تنمية المناطق. ستتلقى مراكز تطوير المناطق الحضرية خططًا من مجالس تطوير الكتل ، وبعد التدقيق ، سترسلها للالتزام بالمبادئ التوجيهية والقواعد والقواعد الحكومية وتقديم الخطة الموحدة إلى لجنة تخطيط المنطقة.
بالإضافة إلى ذلك ، ستشكل مراكز تنمية المجتمع خمس لجان دائمة ، من أجل التمويل والتنمية والأشغال العامة والصحة والتعليم والرفاهية.
ما هو هدف المركز من وراء هذا الهيكل الجديد؟
قالت إدارة J&K في بيان إن الانتقال إلى الطبقة الثالثة المنتخبة من مؤسسة Panchayati Raj يمثل تنفيذ قانون التعديل 73 بأكمله في J&K. تتمثل الفكرة في إعادة إحياء الأنظمة التي تم تعطيلها من قبل حكومات J&K السابقة مثل نظام بانشاياتي راج في ظل حكم المركز في الولاية من خلال إدارة نائب الحاكم.
في حالة عدم وجود ممثلين منتخبين في UT ، يجادل كبار المسؤولين الحكوميين بأن DDCs ستصبح فعليًا هيئات تمثيلية للتنمية على المستوى الشعبي في المقاطعات العشرين في UT. إنهم يأملون أن يؤدي ذلك إلى جذب بعض المشرعين السابقين أيضًا.
انقر لمتابعة Express Explained على Telegram
كيف ردت الأحزاب السياسية الرئيسية على هذا؟
يأتي ذلك وسط عجز كبير في الثقة بعد إلغاء المكانة الخاصة وتخفيض مرتبة الدولة وانقسامها والاعتقالات الكاسحة. يعتبر الكثيرون أن هذه محاولة لاستبدال السياسات المحلية في كشمير وإبطال مفعولها. وهم يجادلون بأن تمكين القواعد الشعبية لا يمكن أن يكون على حساب حرمان السكان المحليين من التشريع لأنفسهم.
قال PDP إن المركز يريد تطوير البانشایات والكتل ، لكنه لا يريد منح الناس في J&K الحق في صياغة قوانينهم الخاصة. ذكر الحزب أيضًا أن هناك مخاوف ومخاوف أكبر مثل تلك المتعلقة بالتغير الديموغرافي التي لم يتم تناولها من خلال مثل هذه الرمزية للعملية الديمقراطية.
وقال نعيم أختار القيادي البارز في الحزب الديمقراطي التقدمي إن هذه الخطوة ستؤدي إلى نهاية السياسة في جامو وكشمير.
الهدف هو عدم التسييس التام بحيث لا يكون هناك صوت جماعي مركزي. هو تقليص حجم شعب جامو وكشمير حتى لا يكون لهم صوت سياسي. الهدف هو التقسيم الفرعي والتداخل وإنشاء طبقة بعد طبقة ، بحيث لا يعرف أحد من المسؤول. وقال أختار إنه في مثل هذا السيناريو ، سيكون الحكم النهائي هو البيروقراطيون والجهاز الأمني.
وتشكك أحزاب سياسية أخرى ، رغم أنها لا تعارض زيادة مشاركة الممثلين المحليين ، في الحاجة إلى إنشاء مثل هذا الهيكل في غياب ممثلين في مجلس الولاية.
قال عضو بارز في المؤتمر الوطني إن القرار سيكون له عواقب بعيدة المدى ، لا سيما في الحد من دور MLAs.
اقرأ أيضا | ما هي SVAMITVA - بطاقة الملكية للأسر الريفية؟
إذن كيف ينبغي فهم هذا التطور بشكل عام؟
من الواضح أن القصد من التعديلات هو إطلاق العملية السياسية في إقليم الاتحاد. ستكون مراكز DDC بمثابة الاختبار الأول - وقد يحسب المركز أن الحصول على عدد كافٍ من الأشخاص لخوض انتخابات DDC سيساعد في إضعاف سرد Gupkar ، والذي أدى في تكرارها الثالث الأسبوع الماضي إلى اجتماع تحالف شعبي للأحزاب الإقليمية.
ولكن لكي تحقق انتخابات مجلس إدارة منطقة العاصمة (DDC) أهداف المركز ، يجب أن تختلف التمرين اختلافًا جوهريًا عن الطريقة التي خرجت بها انتخابات البانشایات لعام 2018. في تلك الانتخابات ، لم يكن العديد من المرشحين متحمسين للاعتراف بأنهم يتنافسون ، ولم يتمكنوا من الظهور في الأماكن العامة لأنهم كانوا يخشون على حياتهم. بعض الذين فازوا لأنهم كانوا المتسابقين الوحيدين في الحلقة الخاصة بهم ، لم يظهروا لأشهر بعد ذلك.
يمكن توقع وجود قيود على الديمقراطية التي تم ارتداء ملابسها فقط لإعطاء الانطباع عن المرء. الهند لديها مثال سري لانكا في جوارها ، حيث فشلت هيئة منتخبة ليس لها سلطات باستثناء شق الطرق وإصلاح المصارف في تلبية التطلعات السياسية التي تكمن وراء المطالب بمزيد من الحكم الذاتي.
شارك الموضوع مع أصدقائك:
