شرح: هل تعاملت الهند بشكل مختلف مع اللاجئين المسلمين بعد التقسيم؟
متحدثًا في البرلمان ، زعم رئيس الوزراء ناريندرا مودي أن جواهر لال نهرو طلب من رئيس وزراء ولاية أسام جوبيناث باردولوي التفريق بين 'اللاجئ' و 'المهاجر المسلم' عند قدومهم إلى الهند.
على الرغم من مدى الارتباك الناجم عن نقاش قانون الطيران المدني ، فإن أزمة اللحظة الحالية لا يمكن أن تكون أكبر من تلك التي تواجهها حكومة وشعب الهند في أعقاب التقسيم الذي قسم بلدًا إلى دولتين على أساس الدين. كما انتهى الوضع المعقد قانون (تعديل) الجنسية (CAA) مستمرة ، تسببت الادعاءات والادعاءات المضادة المقدمة لدعم ومعارضة القانون بقدر كبير من الارتباك والاستقطاب في المجتمع الهندي. أثارت الحلقة بعض الأسئلة الأساسية حول طبيعة الدولة الهندية والتزامها بالعلمانية وعلاقتها بالهوية الدينية.
على الرغم من مدى الارتباك الناجم عن نقاش قانون الطيران المدني ، فإن أزمة اللحظة الحالية لا يمكن أن تكون أكبر من تلك التي تواجهها حكومة وشعب الهند في أعقاب التقسيم الذي قسم بلدًا إلى دولتين على أساس الدين.
في تلك الفترة من الفوضى غير المسبوقة والانحسار المجتمعي ، واجهت الحكومة الناشئة مسؤولية إعادة تأهيل الهندوس والسيخ الذين أتوا إلى الهند من باكستان ؛ وقسم كبير من المسلمين قرروا البقاء في الهند لكنهم طردوا من منازلهم بسبب العنف.
على الرغم من أن الهند قررت بناء نظام حكم علماني تحت قيادة الآباء المؤسسين لها ، فهل تستطيع مراعاة هذا المبدأ عمليًا لأنها كانت تخطو خطوات صغيرة كدولة مستقلة ولدت وسط فوضى التقسيم؟ هل يمكنها أن تنظر إلى الهندوس والسيخ والمسلمين بالعين عينها وتعالج قضاياهم بنفس الإلحاح؟ هل كانت معاملة الأقلية المسلمة في الهند مشروطة بكيفية معاملة الهندوس والسيخ في باكستان؟
تتمثل إحدى طرق الحصول على إجابات لهذه الأسئلة في استعراض الاتصالات المشتركة بين الجهات الفاعلة الرئيسية التي تناقش مسألة إعادة تأهيل اللاجئين.
Express Explained متاح الآن على Telegram. انقر هنا للانضمام إلى قناتنا (ieexplained) وابق على اطلاع بآخر المستجدات
لنبدأ برسالة كتبها رئيس الوزراء آنذاك جواهر لال نهرو إلى رئيس وزراء ولاية آسام جوبيناث باردولوي آنذاك استشهد رئيس الوزراء ناريندرا مودي في وقت سابق من هذا الشهر (6 فبراير) بينما كان يبرر قرار حكومته بسن قانون الطيران المدني. وفقًا لمودي ، في هذه الرسالة (المكتوبة قبل عام واحد من ميثاق نهرو- لياقت) ، طلب نهرو بوضوح من باردولوي التفريق بين 'اللاجئ' و 'المهاجر المسلم' أثناء التعامل معهم.
قال مودي وهو 'يقتبس' الخطاب: 'هذا لمن يقولون إننا نفعل الهندوس المسلمين ونقسم البلاد'. تذكر ما قاله نهرو - aapko sharanarthiyon aur المسلمين المهاجرين ، inke beech farq karna hi hoga and desh ko in sharnarthiyon ki jimmedari leni hi padegi . قال مودي في خطابه (... سيتعين عليك التمييز بين اللاجئين والمهاجرين المسلمين وسيتعين على الدولة تحمل مسؤولية إعادة تأهيل اللاجئين).
رئيس الوزراء ناريندرا مودي يتحدث في لوك سابها. (المصدر: LSTV) ماذا قالت رسالة نهرو؟
كتب نهرو الرسالة إلى باردولوي في 4 يونيو 1948 بعد أن أعربت حكومة آسام عن عدم رغبتها في استيعاب اللاجئين الذين يتدفقون من شرق باكستان. على الرغم من أن نهرو لم يستخدم الصياغة الدقيقة التي استخدمها مودي أثناء الاستشهاد به ، إلا أنه يبدو من الفقرتين التاليتين أن الحكومة تبنت مناهج مختلفة تجاه المجموعتين - المسلمون الذين كانوا يحاولون العودة إلى منازلهم في الهند والهندوس من شرق باكستان قادمين إلى آسام.
أنا مندهش عندما علمت أنك تشعر بالعجز في التعامل مع تدفق المسلمين إلى آسام. كما تعلم ، لدينا نظام تصاريح بين غرب باكستان والهند. لا أعتقد أن هناك نظام تصاريح فيما يتعلق بشرق البنغال والبنغال الغربية وربما لا يوجد مثل هذا النظام فيما يتعلق بآسام أيضًا. أعتقد أنه يجب عليك مناقشة هذا الأمر مع السيد جوبالسوامي أييانجار ...
رأي | خطأ في قراءة التاريخ: كتب راجموهان غاندي أن التقسيم لم يثبت صحة نظرية الدولتين
فيما يتعلق بتدفق الهندوس من شرق البنغال ، فهذه مسألة مختلفة تمامًا. قيل لي إن حكومتك أو بعض وزرائك صرحوا صراحة أنهم يفضلون مسلمي شرق البنغال على الهندوس من شرق البنغال. على الرغم من أنني ، على سبيل المثال ، دائمًا مثل أي مؤشر على عدم وجود شعور مجتمعي في التعامل مع الأمور العامة ، يجب أن أعترف بأن هذا الاعتراض القوي على اللاجئين الهندوس القادمين من شرق البنغال يصعب فهمه بعض الشيء. أخشى أن تحظى آسام بسمعة سيئة بسبب سياستها الضيقة الأفق.
ليس هذا هو الاتصال الوحيد الذي يلمح أو يظهر بشكل علني موقفًا مختلفًا تجاه هاتين المجموعتين من اللاجئين. هناك عشرات الرسائل المشتركة بين الوزارات مما يدل على أنه بينما لم تكن هناك سياسة رسمية لصالح إعادة تأهيل الهندوس واللاجئين السيخ على المسلمين 'النازحين' ، فإن الحالات الطارئة التي نتجت عن التدفق الكبير للاجئين من باكستان والاضطرابات المجتمعية الناجمة عن التقسيم تجلت في وضع أصبح فيه الاهتمام النشط بإعادة تأهيل العائلات المسلمة النازحة أمرًا غير مستساغ للكثيرين داخل الحكومة وخارجها - خاصة بعد وفاة المهاتما غاندي بعد خمسة أشهر فقط من الاستقلال.
كان النقص في المنازل والممتلكات لتخصيصها للاجئين الهندوس والسيخ القادمين من غرب البنجاب أحد الأسباب الرئيسية الرئيسية لاندلاع العنف ضد المسلمين في مناطق مختلفة في شمال الهند حيث أصبح حصول اللاجئين من باكستان على سكن مشروط بإخلاء المسلمين لمنازلهم والهجرة إليها. باكستان. وبالمثل ، فإن 'قصص العنف' التي جلبها اللاجئون ونتج عنها 'رد فعل' ضد المسلمين المحليين جعلت من المستحيل عليهم الاستمرار في العيش بسلام في منازلهم أو العودة إلى ديارهم إذا انتقلوا إلى المخيمات. وهذا بدوره دفع الحكومة إلى تبني سياسة غير رسمية لثني المسلمين الذين يرغبون في العودة إلى ديارهم في الهند - خاصةً إذا كانوا قد هاجروا إلى باكستان خلال أشهر العنف.
كان النقص في المنازل والممتلكات لتخصيصها للاجئين الهندوس والسيخ القادمين من غرب البنجاب أحد الأسباب الرئيسية الرئيسية لاندلاع العنف ضد المسلمين في مناطق مختلفة في شمال الهند 'مشكلة السكن'
كيف أصبح عدم قدرة الحكومة على توفير أسقف فوق رؤوس اللاجئين سبباً للعنف ضد المسلمين المحليين يمكن توضيحه من خلال مثال الوضع في دلهي.
وفقًا للأرقام المذكورة في العديد من التقارير المعاصرة ، في غضون أسبوع من الاستقلال ، وصل ما يقدر بنحو 130.000 لاجئ إلى دلهي من غرب باكستان. (قدر إجمالي اللاجئين الهندوس والسيخ الذين جاؤوا إلى دلهي بعد التقسيم بنحو 5 آلاف لكح).
في تقريره نصف الشهري (الذي قدم في سبتمبر 1947) ، أشار مفوض دلهي آنذاك صاحب زاده خورشيد إلى أن الأمطار التي هطلت على اللاجئين الهندوس والسيخ الذين جاءوا إلى دلهي جلبت معهم حكايات مروعة عن النهب والاغتصاب والحرق العمد ، نالت تعاطف إخوانهم في الدين. في دلهي وبدأت هجمات انتقامية ضد مسلمي دلهي. نُقل التقرير في كتاب 'التقسيم الطويل وصنع جنوب آسيا الحديث' للمؤلفة فازيرا زاميندار.
قُدر أن حوالي 20.000 مسلم قتلوا في أعمال العنف في أغسطس - سبتمبر 1947 في دلهي. تسبب هذا في حالة من الذعر بين المسلمين الذين خرجوا من البيوت وبدأوا بالتجمع في أماكن مثل بورانا قيلا ونظام الدين وضريح همايون والمسجد الجامع بحثًا عن الأمان بين إخوانهم المسلمين. كانت هذه المعسكرات ، التي احتجزت لاجئين في ظروف مزرية بكل المقاييس ، تحت حراسة فرق 'الشرطة الخاصة' المكونة من مدنيين مسلمين. من هنا ، غادر جزء كبير إلى باكستان - البعض بنية الاستقرار هناك والبعض الآخر يأمل في العودة بعد أن أصبح الوضع هادئًا بما يكفي للعودة إلى منازلهم في دلهي.
أصبحت البيوت الفارغة التي خلفها رحيل المسلمون - أولئك الذين ذهبوا إلى باكستان وكذلك أولئك الذين انتقلوا إلى معسكرات داخل المدينة - نقطة خلاف. شعر اللاجئون الهندوس والسيخ أنه يجب تخصيص المنازل لهم لأنهم تركوا وراءهم كل ما يملكونه في باكستان وحاولوا في كثير من الحالات احتلال المنازل بالقوة. أظهرت الاتصالات التي أرسلتها السلطات المحلية أنه في بعض الحالات التي قدم فيها أفراد الأمن الحماية للمنازل ، كان الغوغاء يأتون بالمئات ويحاولون اقتحام المنازل. واستمر هذا لعدة أشهر بعد أن خفت حدة وصول اللاجئين. يمكن قياس تفاصيل كيفية حدوث هذه الهجمات وكيف أصبح من الصعب على الأجهزة الأمنية حراسة المنازل الشاغرة من تقرير أرسله مدير الشرطة في مدينة دلهي إلى سردار باتيل حول هذه الواقعة التي وقعت في 4 يناير 1948 عندما حاولت مجموعة من حوالي 100 امرأة بدعم من آلاف الرجال اللاجئين الذين يدعمونهن احتلال منازل خالية بالقرب من فاتاك حبش خان. واضطرت الشرطة إلى استخدام الغاز المسيل للدموع وعبوات الخراطيم لتفريق الرجال والنساء.
لن ينحسر هذا الفوضى ما لم يتم اتخاذ الترتيبات اللازمة لتخصيص المنازل الشاغرة. إذا ساد هذا الفوضى ، فهناك كل احتمال لاندلاع عام في المدينة. يشعر اللاجئون من الرجال والنساء باليأس الشديد وهم عازمون على شغل المنازل الشاغرة بأي ثمن ، كما يقرأ تقرير مدير الشرطة في مدينة دلهي.
للتعامل مع هذه القضية ، وسعت الحكومة تشريع ممتلكات الأشخاص الذين تم إجلاؤهم ، والذي تمت صياغته في الأصل للتعامل مع التبادل السكاني في البنجاب. وفقًا لهذا التشريع ، ظل 'العقار' في ملكية 'المُجلَين' - على سبيل المثال ، المسلمون الذين غادروا المنازل أثناء أعمال العنف - ولكن تم تعيين وصي لرعايتهم وله صلاحيات تخصيص المنازل مؤقتًا للاجئين لتوفير سكن فوري. . في وقت لاحق ، تبنت الحكومة سياسة تقضي بعدم طرد أي محتل 'غير مسلم' من السكن المؤقت حتى يتم توفير منزل بديل لهم.
في الواقع ، لا يمكن للمسلمين الذين لجأوا إلى المخيمات العودة إلى منازلهم إذا تم احتلالهم ، حتى بعد توقف أعمال الشغب والقتل ، كما كتب فازيرا زاميندار في The Long Partition and the Making of Modern South Asia.
في مثل هذه الحالة ، اعتقد المسؤولون الحكوميون أنه من الأفضل ثني المسلمين الذين سافروا إلى باكستان أثناء العنف ويرغبون في العودة إلى الهند ، عن القيام بالرحلة خوفًا من إثارة حفيظة اللاجئين والسكان الهندوس والسيخ بشكل عام. . تم التعبير عن هذا القلق بوضوح من قبل سردار باتيل في رسالة كتبها إلى رئيس الوزراء نهرو في 2 مايو 1948 أثناء مناقشة تجدد أنشطة راشتريا سوايامسيفاك سانغ (RSS).
إن عودة هؤلاء المسلمين ، في حين أننا لم نتمكن بعد من إعادة تأهيل الهندوس والسيخ من باكستان وغير قادرين على إعادة أي منهم إلى باكستان ، ستخلق استياءًا واستياءًا كبيرًا ليس فقط بين اللاجئين ، ولكن أيضًا بين عامة الناس ، وقد كتب باتيل في هذه الرسالة أن هذا السخط سيكون مرة أخرى أرضًا خصبة للسموم المجتمعية ، حيث تزدهر أنشطة منظمات مثل RSS. لتنظيم حركة المسلمين الراغبين في العودة إلى الهند ، بدأت الحكومة الهندية نظام تصاريح صارم في يوليو 1948.
جواهر لال نهرو (الصورة: أرشيف سريع) 'نظام الإغاثة غير مشروط لرعاية المسلمين'
يشير الاتصال بين رئيس الوزراء نهرو والمسؤولين بوزارة الإغاثة وإعادة التأهيل أيضًا إلى اختلاف الرأي بين القادة الوطنيين حول مسألة إعادة تأهيل اللاجئين المسلمين وما إذا كان الأمر يستحق أي اهتمام خاص من الحكومة الهندية.
يتضح هذا من الرسالة التالية التي كتبها نهرو إلى موهانلال ساكسينا ، الذي كان وزير الإغاثة وإعادة التأهيل في ذلك الوقت ، في 19 مايو 1948 يطلب منه تعيين ضابط خاص لرعاية إعادة تأهيل اللاجئين المسلمين.
من المسؤول عن اللاجئين المسلمين في دلهي ، أجمر ، بوبال إلخ ، أي المسلمين الذين غادروا مؤقتًا وعادوا ، غالبًا ما وجدوا أن منازلهم قد احتلها آخرون أو تم تخصيصها للآخرين؟ ... يجب أن يكون شخص ما مسؤولاً عن كل هذا بالإضافة إلى المساعدة الفعلية للاجئين المسلمين الذين يحتاجون إلى المساعدة. لا يمكننا قصر مساعدتنا على غير المسلمين فقط. من الواضح أن هذا من اختصاص وزارة الإغاثة والتأهيل. لقد قيل لي إنه لا يوجد اعتماد مالي لهذا الغرض. أعتقد أنه يجب أن يكون هناك بعض الأحكام ، مهما كانت. كتب نهرو أعتقد أيضًا أن ضابطًا خاصًا في وزارتك يجب أن يكون مسؤولاً عن مشكلة اللاجئين المسلمين هذه.
في رسالة أخرى إلى ساكسينا في 31 مايو 1948 ، قال نهرو إن كل حالة لاجئ مسلم هي نوع من الاختبار بالنسبة لنا حول حسن نيتنا على الرغم من الاعتراف بأنه قد لا يكون هناك الكثير من التعاطف مع هؤلاء المسلمين بين المسؤولين الحكوميين.
الحقيقة هي أن منظمتنا بأكملها قد تم إنشاؤها بهدف مساعدة الكتلة الهائلة من اللاجئين الهندوس والسيخ من باكستان. ليس من المشروط رعاية المسلمين الذين تقف قضاياهم على أسس مختلفة نوعًا ما. قد يكون الأمر كذلك بسبب عدم وجود الكثير من التعاطف مع هؤلاء المسلمين بين الدوائر الحكومية أو خارجها. كتب نهرو أنه يتعين علينا ، كحكومة ، أن نولي بعض الاهتمام الخاص لمثل هذه الحالات لأن كل حالة هي نوع من اختبار الحالة بالنسبة لنا حول حسن نيتنا.
اقرأ | في خطاباته أمام البرلمان ، اقتبس رئيس الوزراء كلمات نهرو وأمبيدكار وشاستري عن الترحيب باللاجئين الهندوس
عارضت وزارة الإغاثة والتأهيل هذه المحاولات التي قام بها نهرو لإيلاء اهتمام خاص للاجئين المسلمين. ورد ساكسينا بالقول إن هذا من شأنه أن يرقى إلى تقصير العملية الحكيمة التي قد تعرض الحكومة لانتقادات شديدة من الأشخاص النازحين. مهر تشاند خانا الذي كان مستشارًا للوزارة (وهو نفسه لاجئ من بيشاور) اعترض أيضًا على الاقتراح قائلاً إن الهند تتعامل مع اللاجئين المسلمين وممتلكاتهم بتساهل شديد وأن تعيين ضابط خاص لهم سيكون بمثابة تحايل على القانون.
'الحبل المشدود'
على الرغم من أن الهند قررت صراحة السير على مسار علماني ، إلا أن الحالات الطارئة التي نتجت عن التقسيم والهجرة الناتجة أدت إلى تعقيد الوضع. كتبت أوديتي سين في كتابها المواطن اللاجئ: تشكيل الأمة الهندية بعد التقسيم أن القيادة الهندية كان عليها أن تسير على حبل مشدود بين مختلف المفاهيم المتناقضة للانتماء القومي. وفقًا لها ، تحت 'النظام العلماني' المعلن علنًا ، ترسخت أسبقية الانتماء الهندوسي إلى الجذور بمساعدة الافتقار إلى تشريع المواطنة المحدد بوضوح في السنوات الأولى.
عندما تقرأ السياسة العامة بالاقتران مع المراسلات الخاصة ، يصبح من الواضح أن رفض تحديد معالم تقسيم اللاجئين بشكل واضح سمح للحكومة الهندية بالراحة أو باستخدام وسائل بيروقراطية مختلفة لمنع المهاجرين المسلمين من دخول صفوف اللاجئين. ... سمح هذا بالتحقق الواقعي من أسبقية الانتماء الهندوسي في الهند إلى الازدهار تحت التأكيدات العامة لنظام حكم علماني لا يميز بين المواطنين الهندوس والمسلمين.
شارك الموضوع مع أصدقائك:
