أوضح بوغانفيل: كيف يمكن أن تزدهر أحدث دولة في العالم من الاحتجاجات ضد منجم النحاس

الصراع في بوغانفيل ورغبة شعب بوغانفيل في الاستقلال متجذر في النهب التاريخي للجزيرة الغنية بالموارد والتي تحتوي على رواسب كبيرة من النحاس والتوزيع غير المتكافئ للثروة الذي أعقب ذلك.

رصيد الخريطة: الحكومة الأسترالية ؛ قسم شؤون المحاربين القدامى

بعد ما يقرب من 30 عامًا من الحرب الأهلية الوحشية التي استمرت عشر سنوات في بوغانفيل ، وهي جزيرة صغيرة في المحيط الهادئ ، ستذهب إلى صناديق الاقتراع يوم السبت للتصويت على استقلالها عن بابوا غينيا الجديدة. إذا صوت شعب بوغانفيل لصالح استقلالها في الاستفتاء التاريخي ، فسيحصل العالم عليه أحدث وربما أصغر أمة .

ما هو موضوع استفتاء بوغانفيل؟

بين عامي 1988-1998 ، انخرطت الفصائل السياسية في بوغانفيل في نزاع مسلح مع حكومة بابوا غينيا الجديدة ، في محاولة لإجبار بابوا غينيا الجديدة على سحب السيطرة على الجزيرة الغنية بالموارد. وفقًا لإدوارد ب. يقول ولفرس في مقابلة مع Indianexpress.com .

هذا الاستفتاء التاريخي هو نتيجة لأحد البنود الثلاثة لاتفاقية بوغانفيل للسلام ، التي تم التوقيع عليها في عام 2001 والتي تم سنها من خلال تعديل دستور بابوا غينيا الجديدة ، والبندين الآخرين هما التخلص من الأسلحة والحكم الذاتي ، كما يقول ولفرس. أنهت اتفاقية السلام لعام 2001 الصراع العنيف بين شعب بوغانفيل وحكومة بابوا غينيا الجديدة.

ويوضح ولفرس أن الناخبين في بوغانفيل يمكنهم الاختيار بين 'قدر أكبر من الحكم الذاتي' - درجة أكبر من الحكم الذاتي من الترتيبات الحالية في إطار دستور بابوا غينيا الجديدة - أو استقلال بوغانفيل عن سيطرة بابوا غينيا الجديدة. ومع ذلك ، فإن الاستفتاء ليس ملزماً وسيتعين إقراره من قبل الحكومة والبرلمان في بابوا غينيا الجديدة ، بالتشاور مع حكومة بوغانفيل المتمتعة بالحكم الذاتي ، قبل اتخاذ قرار نهائي.

لماذا تعتبر بوغانفيل منطقة حكم ذاتي في بابوا غينيا الجديدة؟

لفهم روابط بوغانفيل مع بابوا غينيا الجديدة ، يلزم وجود بعض السياق التاريخي. على الرغم من أن السكان الأصليين للجزيرة قد سكنوها لقرون ، إلا أنها حصلت على اسمها على اسم المستعمر الفرنسي لويس أنطوان دي بوغانفيل ، وهو عالم قام برحلات بحرية ، خاصة إلى المحيط الهادئ في عام 1776 ، لاستعمار أراضي جديدة لفرنسا. ومن المثير للاهتمام ، أنه على الرغم من تسمية الجزيرة باسمه ، إلا أن بوغانفيل لم تطأها أبدًا. وفقًا لبعض المصادر التي تتناول تاريخ بوغانفيل ، يمكن أيضًا أن تُنسب تسمية الزهرة الاستوائية Bougainvillea إلى Louis-Antoine de Bougainville.

في عام 1885 ، خلال فترة الاستعمار الألماني ، أصبحت جزيرة بوغانفيل تحت الحماية الألمانية لغينيا الجديدة الألمانية. أدى اندلاع الحرب العالمية الأولى إلى تغيير هيكل القوة في المحيط الهادئ وفي عام 1914 ، وقعت بوغانفيل وجزر أخرى قريبة ، بما في ذلك ما يعرف الآن باسم بابوا غينيا الجديدة ، تحت سيطرة القوات الأسترالية. سيطرت عصبة الأمم على الجزيرة حتى عام 1942 عندما قاتلت القوات العسكرية الأمريكية والأسترالية والنيوزيلندية واليابانية للسيطرة عليها خلال الحرب العالمية الثانية. أسفرت المعركة عن انسحاب اليابانيين من الجزيرة وتولى أستراليا إدارتها.

وفقًا للتعليقات المقدمة لهذه الصورة من قبل وزارة شؤون المحاربين القدامى بالحكومة الأسترالية ، فإن جنود الكتيبة 42 من الكتيبة يتفاوضون على جزء عميق من المستنقع أثناء دورية باتجاه أراضي العدو في يناير 1945 (مصدر الصورة: الحكومة الأسترالية ؛ وزارة شؤون المحاربين القدامى )

استمر هذا الترتيب حتى عام 1975 ، وانتهى باستقلال بابوا غينيا الجديدة. كانت هناك محاولات سابقة لإعلان استقلال بوغانفيل - عندما أصبحت بابوا غينيا الجديدة دولة مستقلة في عام 1975 ، ومرة ​​أخرى في عام 1990 ، كما يقول ولفرس.

في أواخر السبعينيات ، تم تقديم نظام لامركزي لحكومة المقاطعات في بوغانفيل وتم تنفيذ ترتيبات الحكم الذاتي الحالية بعد التشريع الدستوري لاتفاقية بوغانفيل للسلام في عام 2001.

لماذا تريد بوغانفيل الاستقلال التام عن بابوا غينيا الجديدة؟

لاحقًا ، كان هناك استياء بين سكان بوغانفيل بشأن تنفيذ الترتيبات المتفق عليها لحكم بوغانفيل الذاتي ، لا سيما فيما يتعلق بالمنح المالية المضمونة دستوريًا والتي يحق لحكومة بوغانفيل الحصول عليها قانونًا ، لكن حكومة (بابوا غينيا الجديدة) الوطنية تتمتع بها. لم يتم تقديمها وفقًا لحسابات ABG ، كما يوضح ولفرس.

منجم بانجونا شوهد في بوغانفيل ، بابوا غينيا الجديدة ، في هذه الصورة الفضائية بلانيت لابز التي تلقتها رويترز في 26 سبتمبر 2017 (رويترز)

الصراع في بوغانفيل ورغبة شعب بوغانفيل في الاستقلال متجذر في النهب التاريخي للجزيرة الغنية بالموارد والتي تحتوي على رواسب كبيرة من النحاس والتوزيع غير المتكافئ للثروة الذي أعقب ذلك. بعد اكتشاف النحاس خلال الستينيات في أعماق سلسلة جبال ولي العهد في وسط الجزيرة ، قامت شركة كونزينك ريو تينتو التابعة لمجموعة التعدين ريو تينتو في أستراليا بإنشاء منجم بانجونا ، المعروف أيضًا باسم منجم بوغانفيل للنحاس ، والذي يضم بعضًا من أكبر احتياطي للنحاس في العالم وهو أكبر منجم مفتوح للنحاس في العالم. بدأ استخراج الموارد في منجم بانجونا في عام 1972 تحت إدارة شركة بوغانفيل كوبر المحدودة ، التي تسيطر عليها شركة كونزينك ريو تينتو ، والتي استمرت حتى عام 1989. وكانت شركة بوغانفيل كوبر المحدودة مملوكة جزئيًا لشركة Conzinc Rio Tinto التي كانت تسيطر على 56 في المائة من الحصة في حين أن تمتلك حكومة بابوا غينيا الجديدة 20 في المائة ، حتى تجرد كونزينك ريو تينتو سيطرتها في عام 1989.

ووفقًا لمصادر بيانات مختلفة ، فإن تصدير النحاس المستخرج من منجم بانغونا ساهم بشكل كبير في اقتصاد بابوا غينيا الجديدة ، حيث تقدر بعض الأرقام مساهمته بنسبة تصل إلى 45 في المائة من عائدات صادرات البلاد.

يقول الباحثون إن الاحتجاجات التي تضخمت فيما بعد لتتحول إلى حرب أهلية بدأها زعيم محلي يُدعى فرانسيس أونا الذي شهد مشاركة مصالح أجنبية في نهب واسع النطاق لأراضي السكان الأصليين. ذهب أونا ليصبح قائد جيش بوغانفيل الثوري ، وهي مجموعة انفصالية شنت حربًا ضد قوات الدفاع في غينيا الجديدة أثناء الحرب الأهلية. خلق المنجم فرص عمل لأشخاص من بابوا غينيا الجديدة وأستراليا يبحثون عن ثرواتهم الخاصة ، مما أدى إلى صراعات مع سكان بوغانفيل المحليين الذين أبلغوا أيضًا عن التمييز والعنصرية على أيدي عمال المناجم الأجانب. كما تسببت أنشطة التعدين على مر السنين في تدهور بيئي لأراضي ومياه بوغانفيل.

تظهر صورة مقدمة السكان المحليين يحملون لافتات وإعلانات أثناء احتجاج على عملية تعدين بانجونا السابقة لشركة بوغانفيل كوبر ليمتد (BCL) الواقعة في جزيرة بوغانفيل في المحيط الهادئ ، بابوا غينيا الجديدة ، 3 مايو ، 2017. تم التقاط الصورة في 3 مايو ، 2017. (رويترز)

وأدت الحرب الأهلية الدامية التي أعقبت ذلك إلى سقوط آلاف القتلى إلى جانب النزوح والمرض والمجاعة. في أعقاب الحرب الأهلية ، تم إغلاق منجم Panguna في مايو 1989 ، مع الانسحاب الكامل لموظفي Bougainville Copper Limited بحلول العام التالي.

تم وقف الحرب الأهلية التي طال أمدها في بوغانفيل فقط بسبب اتفاق بوغانفيل للسلام. باختصار ، لم يكن الدافع وراء الاستفتاء هو عدم الرضا عن ترتيبات الحكم الذاتي الحالية ، على الرغم من أن الخيارات المعروضة في الاستفتاء والطريقة التي يصوت بها أهالي بوغانفيل تأثرت بشكل واضح بتجربة ترتيبات الحكم الذاتي الحالية ، كما يوضح ولفرز.

ما هو المرجح أن يحدث في الاستفتاء؟

لدى بابوا غينيا الكثير لتخسره إذا حصلت بوغانفيل على الاستقلال ، لا سيما فيما يتعلق بالوصول إلى الموارد الطبيعية لبوغانفيل. ومع ذلك ، فإن العواقب الأقل شهرة لحصول بوغانفيل على الاستقلال ستكون التأثير الذي قد يكون له على أراضي بابوا غينيا الجديدة. هناك مسألة حساسة أخرى وهي الآثار التي قد تترتب على النتيجة النهائية لعملية الاستفتاء على مقاطعات أخرى في بابوا غينيا الجديدة - خاصة ، ولكن ليس فقط ، في منطقة الجزر - حيث يكون الدعم لمزيد من الحكم الذاتي ، على وجه الخصوص ، واحتمال استقلال منفصل قوي جدا ، كما يشرح ولفرس.

وبحسب ولفرس ، هناك إجماع بين مراقبي بوغانفيل وبابوا غينيا الجديدة على أن الاستقلال الكامل سيحظى بتأييد الأغلبية القوي. على الرغم من أنه من المهم في هذا الصدد ملاحظة أن النزاع السابق شمل النزاع المسلح بين البوغانفيليين الذين فضلوا البقاء مع بابوا غينيا الجديدة وأنصار الانفصال ، يضيف ولفرس.

تُظهر صورة مُزودة بناية متداعية في عملية التعدين Panguna التابعة لشركة Bougainville Copper Limited (BCL) السابقة الواقعة في جزيرة بوغانفيل في المحيط الهادئ ، بابوا غينيا الجديدة ، 2 فبراير 2014. (رويترز)

ما هو موقف بابوا غينيا الجديدة من استفتاء الاستقلال؟

الحكومة الوطنية الحالية ملتزمة بإجراء الاستفتاء. قال رئيس الوزراء جيمس ماراب علنا ​​إنه يعتقد أن بابوا غينيا الجديدة ستكون أقوى إذا بقيت بوغانفيل جزءًا من بابوا غينيا الجديدة ، كما يقول ولفرس. يعتقد ولفرز أن تعليقات رئيس الوزراء ماراب لا تتعلق بمساهمة بوغانفيل في الاقتصاد الوطني بقدر ما تتعلق بشكل أكبر بسكان بوغانفيل الذين شكلوا جزءًا من النخبة المثقفة والإدارة في بابوا غينيا الجديدة وساهموا في جوانب أخرى من الحياة العامة.

في حين أنه من المتوقع أن تحترم الحكومة الحالية (بابوا غينيا الجديدة) العملية ونتيجة التصويت ، يبدو من غير المرجح أن يحصل الاستقلال المنفصل على دعم شعبي ساحق في أماكن أخرى في بابوا غينيا الجديدة وأن البرلمان الوطني سيوافق ببساطة ، كما يقول ولفرس. ما سيتبع ، وفقًا لما ذكره ولفرس ، هو مناقشات متعددة المستويات حول مجالات التعاون الجارية. مثل هذه الأمور شائعة في العلاقات بين القوى الاستعمارية السابقة والدول المجاورة من جهة والدول المستقلة من جهة أخرى. على سبيل المثال ، نيوزيلندا مع جزر كوك ونيوي.

تُظهر صورة مُزودة عملية التعدين Panguna السابقة لشركة Bougainville Copper Limited (BCL) بما في ذلك المباني التي كانت مركزًا للشرطة سابقًا وقاعة طعام وأماكن إقامة عمال المناجم الواقعة في جزيرة بوغانفيل في المحيط الهادئ ، بابوا غينيا الجديدة ، 2 أبريل ، 2017. التقط الصورة في فبراير 2 ، 2017. BCL / منشور عبر رويترز

ماذا يحدث إذا لم تحصل بوغانفيل على الاستقلال؟

وفقًا لـ Wolfers ، لا يزال يتعين تحديد النطاق الدقيق لخيار مزيد من الاستقلالية. وسيتعين التفاوض بشأن ترتيبات واضحة لتوفير الأموال الكافية والدعم الإداري والقدرة على صنع السياسات لحكومة بوغانفيل. ويوضح أنه من الضروري تحديد المزيد من المفاوضات والترتيبات الخاصة بالتعاون المستمر والاتفاق عليها وتنفيذها.

ما هي المخاطر بالنسبة لأستراليا والصين والولايات المتحدة؟

نظرًا لتغير القوى والدبلوماسية وتطوير المصالح العسكرية والاقتصادية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، فإن استفتاء بوغانفيل سيكون له عواقب ليس فقط على الجيران المباشرين. من الواضح أن استقرار المنطقة التي تعد بوغانفيل جزءًا منها مهم لأستراليا - وبفضل العلاقة مع أعضاء ANZUS الآخرين (أستراليا ونيوزيلندا) والولايات المتحدة الأمريكية ، يوضح ولفرس. من المؤكد أن هناك من أهالي بوغانفيل البارزين الذين يرون قدرًا كبيرًا من الإمكانات غير المحققة في تطوير العلاقات مع الصين.

يقول ولفرس إن التصويت في استفتاء بوغانفيل الذي يبدأ في 23 نوفمبر / تشرين الثاني سيستمر خلال الأسبوعين المقبلين ، بسبب الطبيعة الصعبة للتضاريس. نتيجة الاستفتاء ، التي من المرجح أن تصبح معروفة في وقت لاحق في ديسمبر ، ستمنح العالم أحدث دوله أو ستشكل تحديًا جديدًا لقادة بوغانفيليا الذين سيتعين عليهم ضمان ألا يقع وطنهم فريسة للصراع مرة أخرى. ليس من الواضح على الفور ما إذا كانت نتائج الاستفتاء ستؤدي إلى إعادة فتح منجم النحاس في بانجونا الذي بدأ كل شيء. ومع ذلك ، سيكون من مصلحة البوغانفيليين أن يكون لهم رأي في مستقبلهم هذه المرة.

شارك الموضوع مع أصدقائك: