شرح: نكسة ميناء كولومبو للهند

ما هي اتفاقية 2019 بين الهند وسريلانكا لتطوير محطة الحاويات الشرقية في ميناء كولومبو؟ ما الخطأ الذي حدث ولماذا؟ ماذا سيحدث الان؟

رئيس الوزراء ناريندرا مودي والرئيس السريلانكي غوتابايا راجاباكسا في حيدر أباد هاوس في نيودلهي عام 2019 (Express Photo By Praveen Khanna)

بعد معارضة قوية من النقابات العمالية في جميع أنحاء البلاد ، انسحبت سريلانكا بشكل أحادي من اتفاقية 2019 مع الهند واليابان لتطوير محطة الحاويات الشرقية الاستراتيجية (ECT) في ميناء كولومبو.

أثبتت اليابان عدم وجود تأمين

في عام 2019 ، وقعت الهند وسريلانكا مذكرة تفاهم للتعاون في المشاريع الاقتصادية. كان تطوير وتشغيل محطة الحاويات أحد المشاريع الواردة في مذكرة التفاهم: محطة الحاويات في ميناء كولومبو كمشروع مشترك ، والذي يتضمن استثمارات هندية بالنظر إلى أن غالبية عمليات إعادة الشحن في ميناء كولومبو مرتبطة بالهند. ستعلن GOSL عن منح العقد ... بنهاية مايو 2017.

لم تذكر مذكرة التفاهم محطة الحاويات الشرقية ، لكن الهند وسريلانكا كانتا بالفعل في مناقشة لتطويرها وتشغيلها.

على الرغم من أن الهند وسريلانكا تربطهما علاقات ودية على ما يبدو وكثيرًا من التقارب الثقافي والاتصال بين الناس ، إلا أن العلاقة معقدة - والأغلبية السنهالية البوذية الرأي العام تصطف مع ذكرى التدخل الهندي في الصراع العرقي.

على عكس المشاريع الصينية ، واجهت المشاريع الكبيرة التي تنفذها الهند دائمًا معارضة في سريلانكا. السياسيون السنهاليون البوذيون إما يركبون مثل هذه المعارضة بشكل انتهازي عندما يناسبهم ، ويستخدمون ذلك أحيانًا كذريعة للسبب الحقيقي ، أو يترددون في مواجهة المشاعر العامة خوفًا من التعرض للهجوم بسبب الاستسلام لأخيه الأكبر الهند.

لهذا السبب ، قامت الهند بشد اليابان في اثنين على الأقل من المشاريع المدرجة في مذكرة التفاهم - ECT ، و LNG Terminal / Floating Storage Regasification Unit (FSRU) في Kerawalapitiya / كولومبو مع نظام توزيع الغاز عبر الأنابيب جنبًا إلى جنب مع منافذ البيع بالتجزئة لـ الغاز الطبيعي المضغوط ، إلخ - الاعتقاد بأن هذا سيضمن نجاح المشروع. كانت اليابان أكبر مانح لسريلانكا خلال سنوات الصراع. تم تمويل البرلمان السريلانكي الذي بناه جيفري باوا ، والذي ظهر في ذروة الصراع ، من قبل اليابان. وهي تواصل تقديم دعم مالي كبير لسريلانكا حتى الآن.

ومع ذلك ، شهدت العلاقة القديمة بين سريلانكا واليابان تغيرات مع نمو بصمة الصين على كولومبو. في أواخر العام الماضي ، ألغت حكومة راجاباكسا من جانب واحد مشروعًا يابانيًا لسكة حديدية للركاب في كولومبو.

مثير للجدل منذ البداية

كان ما يصل إلى 223 نقابة عمالية ومجتمع مدني سريلانكيين يدعمون مطالبة نقابات عمال الموانئ في سريلانكا بإلغاء اتفاقية ECT.

وفقًا لمذكرة التعاون الموقعة من قبل إدارة Maithripala Sirisena-Ranil Wickremesinghe السابقة ، ستمتلك هيئة موانئ سريلانكا 100٪ من ECT. كان من المقرر أن تكون شركة العمليات الطرفية (TOC) التي تجري جميع عمليات محطة الحاويات الشرقية مملوكة بشكل مشترك ، مع احتفاظ سريلانكا بحصة 51٪ ، والشركاء في المشروع المشترك 49٪ ، وفقًا لبيان صادر عن وزارة الموانئ والشحن في ذلك الوقت. كان من المتوقع أن يمول قرض لمدة 40 عامًا بسعر فائدة 0.1 ٪ من اليابان تطوير ECT.

يحمل القرض الياباني المتصور أحد أفضل شروط القرض التي حصلت عليها سريلانكا. تعد حصة 51٪ أيضًا واحدة من أفضل المساعي في مساعي الملكية المشتركة SLPA. وقال البيان إن ملكية أغلبية SLPA في جدول المحتويات الجديد تمثل خطوة مهمة في إعطاء الأولوية للمصالح الوطنية.

لكن سيريسينا عارض أيضًا حصة هندية في مشروع العلاج بالصدمات الكهربائية. كانت تلك واحدة من نقاط الاشتعال في الانهيار بين سيريسينا وويكرمسينغ ، الذي كان يدفع من أجل ذلك.

قبل انتخابات 2020 بقليل ، قام عمال الموانئ الذين أضربوا ضد الاتفاقية بإنهاء احتجاجهم فقط بعد أن أكد لهم ماهيندا راجاباكسا (رئيس الوزراء الآن) أنه لن يكون هناك أي تدخل هندي في الميناء.

في الشهر الماضي ، عندما زار وزير الشؤون الخارجية إس جايشانكار كولومبو ، أرسل رئيس الوزراء والرئيس جوتابايا راجاباكسا رسائل مختلفة حول التزام سريلانكا بتنفيذ مذكرة التفاهم بشأن ECT.

ومع ذلك ، بعد أيام من زيارة الوزير الهندي ، أكد الرئيس راجاباكسا لعمال الموانئ أن ECT لن يتم بيعها أو تأجيرها ، وأنه سيكون هناك استثمار في ECT من قبل مجموعة Adani الهندية. من الواضح أن هذا لم يهدئ من مقاومة النقابات العمالية للتنمية.

عرض عزاء سري لانكا

بعد أن أعلن رئيس الوزراء راجاباكسا قرار الحكومة السريلانكية بأن ECT سيتم تطويرها وتشغيلها كمحطة حاويات مملوكة بالكامل لهيئة موانئ سريلانكا (SLPA) ، وافق اجتماع مجلس الوزراء على اقتراح لتطوير المحطة الغربية في ميناء كولومبو. شراكة بين القطاعين العام والخاص مع الهند واليابان ، يُنظر إليها على أنها محاولة للتعويض عن سحب العلاج بالصدمات الكهربائية. الهند لم تعلق على هذا العرض.

يعتقد الجانب السريلانكي أنه بإمكانه إقناع الهند واليابان بأن المحطة الغربية لا تختلف استراتيجيًا عن الشرق ، بل إنها أفضل من الناحية التجارية. قال أحد المسؤولين هذا الموقع أنه يمكن للمطورين امتلاك ما يصل إلى 85 في المائة من الأسهم في المحطة الغربية مقابل 49 في المائة فقط في شركة الإمارات للتكنولوجيا. وقال المسؤول إنه سيكون خيارًا أفضل بكثير لعداني. ويقال إن النقابات انضمت إلى اقتراح دعوة الهند واليابان للمشاركة في تطوير وتشغيل المحطة الغربية.

ردود فعل الهند واليابان

وكان رد الهند أن كولومبو لا ينبغي أن تتخذ قرارا من جانب واحد بشأن اتفاق ثلاثي قائم.

وقد تم الإعراب عن التزام حكومة سري لانكا في هذا الصدد عدة مرات في الماضي القريب ، بما في ذلك على مستوى القيادة. كما اتخذ مجلس الوزراء السريلانكي قرارًا منذ ثلاثة أشهر بتنفيذ المشروع مع مستثمرين أجانب. وقال المتحدث باسم طيران الشرق الأوسط إنه يتعين على جميع الأطراف مواصلة الالتزام بالتفاهمات والالتزامات القائمة.

ووصفت اليابان القرار بأنه مؤسف.

بالنسبة للهند ، كانت صفقة العلاج بالصدمات الكهربائية مهمة لأن ما بين 60 و 70 في المائة من إعادة الشحن التي تتم من خلالها مرتبطة بالهند. يعتبر ECT أيضًا أكثر استراتيجية من أي ميناء آخر في كولومبو. وهي تقع بجوار مشروع محطة كولومبو الدولية للحاويات (CICT) ، وهو مشروع مشترك بين شركة China Merchants Port Holdings Company Ltd. و SLPA. عرضت الهند على محطة الحاويات الغربية في وقت سابق ، لكنها رفضت. يعمل العلاج بالصدمات الكهربائية بالفعل ، بينما يجب بناء WCT من الصفر.

كان تنفيذ اتفاقية ECT على رأس جدول أعمال Jaishankar عندما زار كولومبو في يناير.

شارك الموضوع مع أصدقائك: