شرح: تفكيك لوحة مصنع الذخائر

سيتم حل مجلس مصنع الذخائر البالغ من العمر 220 عامًا في 1 أكتوبر ، وسيتم دمج وحداته تحت سبع وحدات PSU. كيف ولماذا حدث هذا ، وماذا ينتظرنا؟

قال العمال المحتجون أن الخصخصة هي الخطوة الأولى نحو الخصخصة. (الصورة السريعة لديباك جوشي / الأرشيف)

مجلس مصنع الذخائر (OFB) ، الذي تم إنشاء أولى مؤسساته الصناعية في عام 1801 ، سيتوقف عن الوجود اعتبارًا من 1 أكتوبر ، وسيتم نقل أصول وموظفين وعمليات مصانع الذخيرة البالغ عددها 41 إلى سبع وحدات تابعة للقطاع العام للدفاع (DPSUs).

يوجد أيضًا في خيمة OFB تسعة معاهد تدريب وثلاثة مراكز تسويق إقليمية وخمسة وحدات تحكم إقليمية للسلامة. لقد مرت الحكومة بعملية التحول إلى الشركات في مواجهة معارضة قوية من اتحادات العمال ، بما في ذلك تلك التابعة لجمعية RSS.

جزء كبير من الأسلحة والذخيرة والإمدادات التي تستخدمها القوات المسلحة والقوات شبه العسكرية وقوات الشرطة ، تأتي من المصانع التي يديرها OFB. تشمل منتجاتهم الأسلحة والذخائر المدنية والعسكرية والمتفجرات والوقود والمواد الكيميائية لأنظمة الصواريخ والمركبات العسكرية والمدرعات والأجهزة البصرية والإلكترونية والمظلات ومعدات الدعم وملابس القوات ومستودعات عامة للقوات المسلحة.

مقابل ضد الشركات

تمت التوصية بإعادة هيكلة مكتب OFB الذي يقع مقره في كولكاتا وتحويله إلى كيانات مؤسسية في شكل واحد أو آخر من قبل ثلاث لجان خبراء على الأقل بشأن إصلاحات الدفاع التي تم إنشاؤها في العقدين الماضيين - لجنة TKS Nair (2000) ، لجنة فيجاي كيلكار (2005) ، ونائب لجنة الأدميرال رامان بوري (2015). لم تقترح اللجنة الرابعة ، التي شكلها وزير الدفاع السابق مانوهار باريكار وترأسها الجنرال دي بي شكاتكار ، التحول إلى الشركات ، لكنها أوصت بإجراء عمليات تدقيق منتظمة لجميع وحدات الذخائر بالنظر إلى الأداء السابق.

كانت الحجة المركزية هي أن التحول إلى الشركات ، الذي سيجعل هذه الكيانات تحت اختصاص قانون الشركات ، من شأنه أن يؤدي إلى تحسينات في الكفاءة ، وجعل المنتجات تنافسية من حيث التكلفة ، وتعزيز جودتها.

لقد قيل أن احتكار OFB أدى إلى نضوب الابتكار ، بصرف النظر عن انخفاض الإنتاجية ، وارتفاع تكاليف الإنتاج ، ونقص المرونة على المستويات الإدارية الأعلى.

جادل الكثيرون بأن مكتب العمليات المالية ومصانعه ، الذي يعمل تحت إشراف وزارة الدفاع مباشرة ، لا يمكنه الاحتفاظ بالأرباح ، وبالتالي لم يكن لديه حافز للعمل على زيادتها.

لقد فشلت المناقشات حول إعادة الهيكلة مع اتحادات العمال في تحقيق نتائج في عدة مناسبات في السابق. جادل الموظفون بأن الخصخصة كانت خطوة نحو الخصخصة. وأعربوا عن مخاوفهم من فقدان الوظائف ، وقالوا إن كيانًا مؤسسيًا لن يكون قادرًا على البقاء في بيئة السوق الفريدة للمنتجات الدفاعية مع ديناميكيات العرض والطلب غير المستقرة.

أصرت الاتحادات على أن المصانع كانت مبتكرة ، وأثبتت مرارًا وتكرارًا قيمتها كاحتياطي حرب. وقد جادلوا بأن العديد من منتجات OFB يتم تصديرها.

قانون الذخائر

أُدرجت الشراكة كواحدة من 167 فكرة تحويلية سيتم تنفيذها في المائة يوم الأولى من حكومة ناريندرا مودي الثانية في عام 2019. في مايو 2020 ، أعلن وزير المالية نيرمالا سيثارامان عن هذا القرار ، بإعطاء تفاصيل عن الشريحة الرابعة من مبادرة أتمانيربار بهارات. لتأسيس شركة OFB لتحسين الاستقلالية والمساءلة والكفاءة في موردي الذخائر.

في 10 سبتمبر من العام الماضي ، عينت الحكومة تحالفًا بقيادة شركة KPMG للخدمات الاستشارية كاستشاري إستراتيجية وتنفيذ للمؤسسات المقترحة. في اليوم التالي ، تم تشكيل مجموعة مُمكنة من الوزراء (EGoM) مع وزير الدفاع راجناث سينغ كرئيس للإشراف على العملية برمتها وتوجيهها ، بما في ذلك خطة دعم الانتقال وإعادة توزيع الموظفين مع الحفاظ على أجورهم ومزايا التقاعد.

في أكتوبر 2020 ، أعلنت الحكومة أن الإضراب المقترح من قبل اتحادات العمال باطل وغير قانوني. بعد محادثات بين الاتحادات الثلاثة ومسؤولي الوزارة ، أرجأ العمال خطتهم للإضراب إلى أجل غير مسمى. ولكن نظرًا لعدم إمكانية التوصل إلى مصالحة ، أعلنت الحكومة في شهر يونيو من هذا العام أنه سيتم تقسيم OFB إلى سبع وحدات DPSU.

مع إصرار الاتحادات ، أصدرت الحكومة قانون خدمات الدفاع الأساسية (EDSO) في نهاية يوليو ، والذي يهدف في المقام الأول إلى منع عمال مصانع الذخائر من الإضراب.

احتجاجات العمال

وينتمي العمال البالغ عددهم 75000 عامل في 41 مصنعًا والوحدات المتحالفة معهم بشكل أساسي إلى ثلاث اتحادات: اتحاد عمال الدفاع لعموم الهند (AIDEF) ، وهو اتحاد للنقابات اليسارية ؛ اتحاد عمال الدفاع الوطني الهندي (INDWF) ، التابع للمؤتمر الوطني لنقابات العمال الهندية (INTUC) التابع للكونغرس ؛ و Bharatiya Pratiraksha Mazdoor Sangh (BPMS) ، وهي جزء من خدمة RSS في بهاراتيا مازدور سانغ (BMS).

منذ أن اقترحت الحكومة لأول مرة التحول إلى شركات في عام 2019 ، شكلت الاتحادات الثلاثة جبهة مشتركة غير محتملة. في إحدى المرافعات الأولى لوزير الدفاع في عام 2019 ، قالوا إن تحويل مصانع الذخائر إلى شركة لم يكن مجديًا تجاريًا ، وأن تجربة العقدين الماضيين هي أن الخصخصة هي طريق للخصخصة.

ووصفت الاتحادات قرار الحكومة الصادر في يونيو 2021 بأنه بشرى سارة للشركات الخاصة ومصنعي الأسلحة الأجانب. ومع ذلك ، في منتصف يوليو / تموز ، قال الاتحاد الوطني للمرأة العاملة بالكونغرس إنهم لن يعارضوا التحول إلى شركات لأن وزير الدفاع وعد بحماية حقوق العمال. رفضت BPMS من RSS و AIDEF لليسار التراجع.

سبعة DPSUs الخلف

قالت الحكومة إن OFB سيتم تقسيمها إلى سبع وحدات PSU: Munitions India Ltd ، و Armored Vehicles Nigam Ltd ، و Advanced Weapons and Equipment India Ltd ، و Troop Comforts Ltd ، و Yantra India Ltd ، و India Optel Ltd ، و Gliders India Ltd. ستدير وحدات المعاينة الأولية مجموعات من مصانع الذخائر المشاركة في تصنيع فئات مماثلة من المنتجات. قال مسؤولون إن مؤسسات التدريب والتسويق التي كانت جزءًا من OFB سيتم تقسيمها أيضًا بين وحدات PSU السبع.

في 2 أغسطس ، قال وزير الدولة للدفاع أجاي بهات لراجيا سابها في رد مكتوب: إن الموظفين ... سيظلون خاضعين لجميع القواعد واللوائح التي تنطبق على موظفي الحكومة المركزية. كما ستظل جداول رواتبهم ، والبدلات ، والإجازات ، والمرافق الطبية ، والتقدم الوظيفي وشروط الخدمة الأخرى خاضعة للقواعد واللوائح والأوامر السارية ، كما هو مطبق على موظفي الحكومة المركزية. ستستمر الحكومة في تحمل التزامات المعاشات التقاعدية للمتقاعدين والموظفين الحاليين.

قال كل من BPMS و AIDEF إن الأول من أكتوبر سيتم تحديده باعتباره يومًا أسود. وقالت الاتحادات إن تقرير الاستفتاء ، الذي يظهر أن غالبية العمال يعارضون تحويل الشركات إلى شركات ، سيقدم إلى وزير الدفاع. كما يجري العمل على تقديم التماس إلى المحكمة العليا ضد قانون حظر الإضرابات. وقالت جثث العمال إن قتالهم سيستمر حتى مع عدم السماح بمتطلبات القوات المسلحة بالمعاناة.

وفقًا للاتحادات ، فإن الطلب الأخير الذي تبلغ قيمته 7523 كرور روبية لمصنع المركبات الثقيلة (HVF) ، تشيناي مقابل 118 وحدة من متغير دبابة القتال الرئيسية Arjun's Mark-1A للجيش ، هو شهادة على موثوقية مصانع الذخائر.

النشرة الإخبارية| انقر للحصول على أفضل الشرح لهذا اليوم في بريدك الوارد

شارك الموضوع مع أصدقائك: