موضحة: حذر الهند مع فرض الولايات المتحدة عقوبات على تركيا بسبب صفقة إس -400

بينما حصلت الهند على تنازل من إدارة ترامب المنتهية ولايتها بشأن نظام الدفاع الجوي S-400 ، تأمل دلهي في ألا تعمل إدارة بايدن القادمة على عكس القرار.

يعد نظام S-400 Triumf الروسي الصنع - الذي حدده حلف شمال الأطلسي باعتباره SA-21 Growler - أخطر نظام صواريخ أرض - جو حديث بعيد المدى يتم نشره من الناحية التشغيلية. (المصدر: ويكيميديا ​​كومنز)

وفرضت الولايات المتحدة عقوبات على تركيا يوم الاثنين بسبب استحواذ أنقرة على روسية إس -400 أنظمة الدفاع الجوي. حصلت أنقرة على دفاعات أرض-جو روسية من طراز S-400 في منتصف عام 2019 وتقول إنها لا تشكل أي تهديد لحلفاء الناتو. ولطالما كانت واشنطن تهدد بفرض عقوبات على تركيا وأزالت البلاد من برنامج طائرات إف -35 العام الماضي.

مع استعداد الهند للحصول على شحنة من نظام الدفاع الجوي S-400 في أوائل العام المقبل ، تراقب نيودلهي تحركات واشنطن عن كثب. بينما حصلت على تنازل من إدارة ترامب المنتهية ولايتها ، تأمل دلهي في ألا تعمل إدارة بايدن القادمة على عكس القرار.

ما هو نظام صواريخ الدفاع الجوي S-400؟ لماذا تحتاجها الهند؟

S-400 Triumf (يطلق عليها الناتو اسم SA-21 Growler) ، هو نظام صاروخي أرض - جو (SAM) صممته روسيا. إنه أخطر نظام سام حديث بعيد المدى (MLR SAM) تم نشره تشغيليًا في العالم ، ويعتبر متقدمًا كثيرًا على نظام الدفاع عن منطقة الارتفاعات العالية الذي طورته الولايات المتحدة (ثاد).

يمكن للنظام إشراك جميع أنواع الأهداف الجوية بما في ذلك الطائرات والمركبات الجوية غير المأهولة (الطائرات بدون طيار والصواريخ الباليستية وصواريخ كروز في نطاق 400 كم ، على ارتفاع يصل إلى 30 كم.

يمكن للنظام تتبع 100 هدف محمول جواً والاشتباك مع ستة منهم في وقت واحد.

وهو يمثل الجيل الرابع من صواريخ سام الروسية بعيدة المدى ، وخليفة إس -200 و إس -300. مجموعة مهام وقدرات إس -400 قابلة للمقارنة تقريبًا مع نظام باتريوت الأمريكي الشهير.

يدمج نظام الدفاع الجوي S-400 Triumf رادارًا متعدد الوظائف وأنظمة الكشف والاستهداف المستقلة وأنظمة الصواريخ المضادة للطائرات والقاذفات ومركز القيادة والتحكم. إنه قادر على إطلاق ثلاثة أنواع من الصواريخ لإنشاء دفاع متعدد الطبقات.

يعتبر إس -400 أكثر فعالية مرتين من أنظمة الدفاع الجوي الروسية السابقة ويمكن نشره في غضون خمس دقائق. يمكن أيضًا دمجها في وحدات الدفاع الجوي الحالية والمستقبلية للقوات الجوية والجيش والبحرية.

تم تشغيل أول أنظمة إس -400 في عام 2007 وهي مسؤولة عن الدفاع عن موسكو. وتم نشره في سوريا عام 2015 لحراسة الأصول البحرية والجوية الروسية والسورية. نشرت روسيا أيضًا وحدات S-400 في شبه جزيرة القرم لتعزيز موقع روسيا في شبه الجزيرة التي تم ضمها مؤخرًا.

من وجهة نظر الهند ، تشتري الصين أيضًا النظام. في عام 2015 ، وقعت بكين اتفاقية مع روسيا لشراء ست كتائب للنظام. بدأ تسليمها في يناير 2018.

يُنظر إلى استحواذ الصين على نظام S-400 على أنه تغيير قواعد اللعبة في المنطقة. ومع ذلك ، فإن فعاليتها ضد الهند محدودة. وفقًا للخبراء ، حتى لو تمركزت مباشرة على الحدود بين الهند والصين وانتقلت إلى جبال الهيمالايا ، فإن دلهي ستكون في حدود نطاقها.

إن استحواذ الهند أمر حاسم لمواجهة الهجمات في حرب على جبهتين ، بما في ذلك حتى الطائرات المقاتلة الأمريكية من طراز F-35.

في أكتوبر 2015 ، نظر مجلس اقتناء الدفاع في شراء 12 وحدة من S-400 لاحتياجاتها الدفاعية. ولكن ، عند التقييم ، في ديسمبر 2015 ، تم العثور على خمس وحدات كافية. تبلغ قيمة الصفقة حوالي 5 مليارات دولار.

اقتربت الصفقة من أن تؤتي ثمارها ، والمفاوضات في مرحلة متقدمة ، ومن المتوقع الآن أن يتم توقيعها قبل اجتماع قمة بين رئيس الوزراء ناريندرا مودي والرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

تتفاوض تركيا والسعودية على صفقة مع روسيا ، بينما أبدت العراق وقطر اهتمامهما.

ما هو قانون CAATSA ، وكيف سقطت صفقة S-400 مع هذا القانون؟

صدر قانون مكافحة أعداء أمريكا من خلال العقوبات (CAATSA) بالإجماع من قبل الكونجرس الأمريكي ووقعه على مضض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. تم سنه في 2 أغسطس 2017 ، وهدفه الأساسي هو مواجهة إيران وروسيا وكوريا الشمالية من خلال إجراءات عقابية.

يتناول العنوان الثاني من القانون بشكل أساسي العقوبات المفروضة على المصالح الروسية ، مثل صناعة النفط والغاز ، وقطاع الدفاع والأمن ، والمؤسسات المالية ، على خلفية تدخلها العسكري في أوكرانيا وتدخلها المزعوم في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2016.

يخول القسم 231 من القانون رئيس الولايات المتحدة أن يفرض ما لا يقل عن خمسة من العقوبات الاثنتي عشرة المدرجة - المنصوص عليها في المادة 235 من القانون - على الأشخاص المنخرطين في صفقة كبيرة مع قطاعي الدفاع والاستخبارات الروسيين.

كجزء من المادة 231 من القانون ، أخطرت وزارة الخارجية الأمريكية 39 كيانًا روسيًا ، وقد يؤدي التعامل معها إلى جعل الأطراف الثالثة عرضة للعقوبات. وتشمل هذه الشركات / الكيانات الروسية الكبرى تقريبًا مثل Rosoboronexport و Almaz-Antey و Sukhoi Aviation و Russian Aircraft Corporation MiG و United Shipbuilding Corporation التي تنشط في تصنيع مواد الدفاع و / أو صادراتها.

ومع ذلك ، فإن مجرد تسمية 39 كيانًا روسيًا من قبل السلطات الأمريكية أو التعامل مع أي دولة مع هذه الكيانات لا يؤدي تلقائيًا إلى فرض عقوبات بموجب أحكام قانون مكافحة الإرهاب. المحدد الرئيسي لفرض العقوبات هو المعاملات الهامة بين الكيان الروسي المذكور ووكالة خارجية.

إذا تم تطبيق قانون CAATSA في شكله الصارم ، فسيؤثر على مشتريات الدفاع الهندية من روسيا.

الشركة الروسية المصنعة لـ S-400s - Almaz-Antey Air and Space Defense Corporation JSC - مدرجة في قائمة 39 كيانًا روسيًا.

بصرف النظر عن نظام الدفاع الجوي S-400 ، ستتأثر أيضًا فرقاطات المشروع 1135.6 وطائرات الهليكوبتر Ka226T. أيضًا ، ستؤثر على المشاريع المشتركة ، مثل Indo Russian Aviation Ltd و Multi-Role Transport Aircraft Ltd و Brahmos Aerospace. كما سيؤثر على شراء الهند لقطع الغيار والمكونات والمواد الخام والمساعدات الأخرى.

لكن لماذا لدى الولايات المتحدة قانون مثل CAATSA كبداية؟ وماذا يعني ذلك لمشهد الدفاع في الهند؟

بعد الانتخابات الأمريكية ومزاعم التدخل الروسي - والبعض يسميها تواطؤ - في الانتخابات الأمريكية ، وصل التوتر بين واشنطن وموسكو إلى مستوى جديد. غاضبًا من تصرفات موسكو في جميع أنحاء العالم ، يأمل المشرعون الأمريكيون في ضرب روسيا حيث تضر أكثر من غيرها ، أعمال الدفاع والطاقة ، من خلال قانون CAATSA.

وفقًا لقاعدة بيانات نقل الأسلحة لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) ، خلال الفترة 2010-17 ، كانت روسيا أكبر مورد للأسلحة إلى الهند. انخفضت حصة روسيا في واردات الهند من الأسلحة خلال نفس الفترة إلى 68 في المائة ، من أعلى مستوى لها على الإطلاق بلغ 74 في المائة خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، في حين زادت الحصة المشتركة للولايات المتحدة وإسرائيل من تسعة إلى 19 في المائة.

بين عامي 2013 و 2017 ، انخفضت حصة روسيا بشكل أكبر إلى 62 في المائة ، في حين زادت الحصة المشتركة للولايات المتحدة وإسرائيل إلى 26 في المائة. فترة الخمس سنوات المنتهية في 2017. بين عامي 2000-2009 و2010-17 ، زادت شحنات الأسلحة الأمريكية إلى الهند بنسبة هائلة بلغت 1470 في المائة.

معظم أسلحة الهند من أصل سوفييتي / روسي - الغواصة النووية INS Chakra ، الغواصة التقليدية من طراز Kilo ، صاروخ كروز Brahmos الأسرع من الصوت ، مقاتلات MiG 21/27/29 و Su-30 MKI ، طائرات النقل IL-76/78 ودبابات T-72 و T-90 وسلسلة طائرات الهليكوبتر من طراز Mi وحاملة طائرات Vikramaditya ، ورقة شاملة حول الآثار المترتبة على قانون CAATSA في العلاقات الدفاعية للهند مع روسيا وأمريكا بقلم لاكسمان ك. بيهيرا ، زميل أبحاث في معهد الدراسات الدفاعية التحليلات (IDSA) ، قيل في أبريل 2018.

كيف جاء الإعفاء للهند؟

يؤثر قانون CAATSA على العلاقات بين الهند والولايات المتحدة ويؤثر على صورة الولايات المتحدة كشريك موثوق. في الوقت الذي تقدم فيه الولايات المتحدة الهند كشريك رئيسي في إستراتيجيتها الخاصة بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ ، تدعم استراتيجية الأمن القومي الأمريكية 2017 صراحة الدور الحيوي لنيودلهي في هذا الصدد.

أشار الأدميرال هاري هاريس ، قائد القيادة الأمريكية في المحيط الهادئ ، إلى رسالة سرية كتبها وزير الدفاع جيمس ماتيس إلى الأعضاء المعنيين في لجنة مجلس الشيوخ للخدمات المسلحة ، حيث طلب الوزير ماتيس بعض الإعفاء من قانون مكافحة الإرهاب في أمريكا اللاتينية (CAATSA) لدول مثل الهند.

في حجته ، فضل الأدميرال هاريس أيضًا الراحة مشيرًا إلى الفرصة الاستراتيجية التي توفرها الهند للولايات المتحدة وأيضًا فرصة تجارة الأسلحة مع الهند.

بعد ستة أشهر من الضغط المحموم - دخل قانون مكافحة خصوم أمريكا (CAATSA) حيز التنفيذ في يناير من هذا العام - يوم الثلاثاء ، اقترحت لجنة تابعة للكونجرس الأمريكي إعفاءات للهند من العقوبات الصارمة بموجب قانون مكافحة أعداء أمريكا من خلال العقوبات (CAATSA). هذا موجه ضد أولئك الذين يتعاملون مع صناعة الدفاع الروسية.

قدمت لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ ومجلس النواب في تقرير مؤتمر مشترك لقانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA) -2019 تنازلاً معدلاً للمادة 231 من قانون مكافحة الإرهاب. يشير تقرير المؤتمر إلى النسخة النهائية لمشروع القانون الذي يتم التفاوض عليه بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ عبر لجنة المؤتمر.

تنتقل NDAA-2019 الآن إلى مجلس الشيوخ ومجلس النواب لتمريرها رسميًا قبل إرسالها إلى البيت الأبيض حتى يوقع الرئيس دونالد ترامب على القانون.

جزء مشروع القانون - قانون تفويض الدفاع الوطني - الذي يعدل قانون CAATSA لا يذكر أي دولة ، لكن المستفيدين المقصودين من التنازل المعدل هم الهند وفيتنام وإندونيسيا.

ما فائدة ذلك لواشنطن؟

تعتبر الولايات المتحدة الهند كسوق رئيسي لصناعة الدفاع الأمريكية. في العقد الماضي ، نمت صفقات الأسلحة من ما يقرب من الصفر إلى 15 مليار دولار أمريكي من صفقات الأسلحة.

منذ عام 2008 ، حصلت الولايات المتحدة على أكثر من 15 مليار دولار من صفقات الأسلحة بما في ذلك طائرات النقل C-17 Globemaster و C-130J وطائرة الاستطلاع البحري P-8 (I) و M777 وهاوتزر خفيف الوزن وصواريخ Harpoon و Apache و مروحيات شينوك.

بين عامي 2013 و 2014 و 2015-16 ، فازت الولايات المتحدة بـ 13 عقدًا بقيمة 28895 كرور روبية (4.4 مليار دولار). من حيث عدد العقود وقيمتها ، تتقدم الولايات المتحدة على الموردين الرئيسيين الآخرين. كتب بيهيرا في ورقته البحثية في IDSA ، من حيث النسبة المئوية ، إجمالي حصة الولايات المتحدة من واردات الأسلحة الهندية 23 في المائة من حيث عدد العقود و 54 في المائة من حيث القيمة.

من المقرر أن تزداد هذه القيمة بشكل أكبر مع قبول الولايات المتحدة على الأرجح طلبًا هنديًا للحصول على طائرات بدون طيار من طراز Sea Guardian.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن مقاولي الدفاع الأمريكيين ، بما في ذلك شركة لوكهيد مارتن وبوينغ ، هم أيضًا منافسون أقوياء لعدد من صفقات الأسلحة البارزة ، بما في ذلك إشعارات المناقصات التي تم طرحها مؤخرًا لـ 110 طائرة مقاتلة للقوات الجوية الهندية ، و 57 مقاتلة متعددة الأدوار. للبحرية الهندية ، و 234 طائرة هليكوبتر للخدمات البحرية ومتعددة الأدوار.

هل للإعفاء الخاص بالهند أيضًا أهمية عالمية أوسع تكون فيها روسيا والصين عاملين؟

يعني هذا الإعفاء أن التعاون الدفاعي والأمني ​​المتزايد الذي دفع الهند إلى توقيع اتفاقية لوجستية مع الولايات المتحدة ، وتصنف الولايات المتحدة الهند كشريك دفاعي رئيسي ، وكلا البلدين يجتمعان معًا بشأن استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ ، الرباعية المشكلة حديثًا ، على قاعدة مستقرة.

كما أنه يشير إلى مبادئ مفادها أن الهند ، كدولة ذات سيادة ، لا يمكن أن تمليها دولة ثالثة على مصالحها الإستراتيجية.

مع تحول حالة عدم اليقين في مشهد القوة العالمية ، مع عدم قدرة إدارة ترامب على التنبؤ ، وكون الصين أكثر حزماً وقيام روسيا بالعثور على شركاء جدد ، فإن هذا التنازل أو الاستبعاد يعني أن الهند كانت قادرة على التحوط في رهاناتها. اتبع Express Explained على Telegram

كما يُظهر الحاجة إلى أن تكون الهند بارعة في دبلوماسيتها عندما يتعلق الأمر بعلاقات القوة الرئيسية الرئيسية - ولا يمكن التضحية بأحد على حساب الآخر.

كيف تعقد هذه العقوبات الجديدة على تركيا القضية؟

قال مسؤولون أميركيون كبار إن شراء أنقرة لمنظومة S-400 ورفضها التراجع عن قرارها ، على الرغم من المناشدات المتكررة من واشنطن ، لم يترك للولايات المتحدة أي خيار آخر.

تستهدف العقوبات رئاسة الصناعات الدفاعية (SSB) ورئيسها إسماعيل دمير وثلاثة موظفين آخرين.

تم الإعلان عن هذه الإجراءات ، التي لقيت ترحيبًا من الحزبين من الكونجرس الأمريكي ، بموجب قانون مكافحة الإرهاب في أمريكا الشمالية (CAATSA) - وهي المرة الأولى التي يتم فيها استخدام هذا القانون ضد عضو زميل في حلف الناتو.

ونددت تركيا بالعقوبات ووصفتها بأنها خطأ فادح وحثت واشنطن على مراجعة قرارها الجائر. وقالت إن العقوبات ستضر حتما بالعلاقات المتبادلة وهددت بخطوات انتقامية غير محددة.

قال وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو إن الولايات المتحدة أوضحت لتركيا على أعلى المستويات وفي مناسبات عديدة أن شرائها لنظام إس -400 سيهدد أمن التكنولوجيا والأفراد العسكريين الأمريكيين وسيوفر أموالًا كبيرة لقطاع الدفاع الروسي. .

أبلغ بومبيو تركيا أن شرائها لنظام الدفاع الصاروخي S-400 سيعرض الجيش الأمريكي للخطر.

وقال كريستوفر فورد مساعد وزيرة الخارجية الأمريكية لشؤون الأمن الدولي وحظر انتشار الأسلحة النووية ، إن واشنطن سعت إلى حل لكن أنقرة رفضت جميع العروض.

ومن المرجح أن تؤثر العقوبات ، قرب نهاية رئاسة ترامب ، على علاقات أنقرة بإدارة الديمقراطي جو بايدن عندما يتولى منصب الرئيس الشهر المقبل.

لذا ، هل الهند خارج الخطاف؟

تأمل الهند أن تتفهم واشنطن ضرورات نيودلهي الأمنية ، خاصة مع وجود صين معادية على طول الحدود. وهذا أكثر أهمية لأن الجنود الهنود والصينيين في حالة مواجهة منذ أكثر من ستة أشهر حتى الآن ، مع عدم وجود حل في الأفق.

في يناير من هذا العام ، قال مسؤول أمريكي كبير إن الإدارة الأمريكية لا تريد اتخاذ قرار يقوض القدرات الدفاعية للهند التي تعد 'الشريك الدفاعي الرئيسي'. وكان المسؤول يشير إلى العقوبات المحتملة بموجب قانون مكافحة الإرهاب التي تحظر على الدول شراء معدات عسكرية كبيرة من روسيا.

ستعكس الطريقة التي تتصرف بها إدارة بايدن مدى تقديرها وتفهمها لمخاوف الهند بشأن الصين ، وما إذا كانت ستدعم نيودلهي ضد بكين المتحاربة. يمكن أن يتضح أنه الاختبار الحقيقي.

شارك الموضوع مع أصدقائك: