موضح: خطة طالبان لاعتماد أجزاء من دستور 1964 'مؤقتًا'. ماذا يمكن أن يعني

حتى الآن ، لم تصدر طالبان أي وثيقة أو بيان سياسة من شأنها أن تشير إلى الكيفية التي يخططون بها للحكم. في حين أن هذا الإعلان الأخير قد يبدو وكأنه تقدم ، إلا أن التحذيرات الواردة فيه تثير أسئلة أكثر من الإجابات.

عناصر من طالبان يجلسون أمام جدارية تصور امرأة خلف أسلاك شائكة في كابول ، أفغانستان ، الثلاثاء 21 سبتمبر 2021 (AP Photo)

أعلنت حركة طالبان يوم الثلاثاء أنها تخطط لسن أحكام مؤقتة من دستور أفغانستان لعام 1964 لا تتعارض مع الشريعة الإسلامية أو الشريعة لتحكم البلاد. كما أعلن متحدث باسم طالبان أن الجماعة بصدد صياغة دستور جديد سيتم الانتهاء منه بحلول عام 2022.

حتى الآن ، لم تصدر طالبان أي وثيقة أو بيان سياسة من شأنها أن تشير إلى الكيفية التي يخططون بها للحكم. في حين أن هذا الإعلان الأخير قد يبدو وكأنه تقدم ، إلا أن التحذيرات الواردة فيه تثير أسئلة أكثر من الإجابات. من خلال السماح للمجموعة بإلغاء أحكام الدستور تحت ستار الحفاظ على الشريعة (وهو أمر شخصي للغاية) ، تقول طالبان أساسًا إنها ستنتقي وتختار أجزاء الدستور التي تلتزم بها.

بالإضافة إلى ذلك ، يسمح الدستور بإقامة العدل والحكم على غرار القانون الذي تمت صياغته من قبل مختلف هيئات الدولة. إذا كان القانون نفسه مانعًا أو إقصائيًا ، فإن الدستور يوفر آليات قليلة للمواطنين للتعبير عن مظالمهم. أخيرًا ، منذ أن استولت طالبان على كابول في وقت سابق من هذا العام ، كان هناك انفصال كبير بين ما قالوا إنهم يفعلونه وما فعلوه بالفعل.

ما هو دستور 1964؟

كان لأفغانستان أربعة دساتير منذ أن أصبحت دولة ذات سيادة في عام 1747. تمت كتابة أقدمها في تسعينيات القرن التاسع عشر ، والتي أسست نظامًا ملكيًا مركزيًا في جميع أنحاء البلاد. في عام 1923 ، تمت صياغة دستور ثانٍ نص على أن الملك هو السلطة الرئيسية ذات السيادة ، والإسلام دين الدولة والشريعة الإسلامية كأساس للنظام القضائي. في عام 1963 ، في ظل حكم الملك ظاهر شاه ، صاغت أفغانستان دستورها الأكثر طموحًا ، والذي دخل حيز التنفيذ في عام 1964.

يهدف دستور عام 1964 إلى تحويل أفغانستان إلى دولة ديمقراطية وتحفيز التحديث الاجتماعي والاقتصادي. كانت بعض العناصر الجديرة بالملاحظة في الدستور هي إنشاء مجلسي البرلمان ، يتم انتخاب مجلس النواب من خلال الاقتراع العام. كما نصت على أن القوانين التي يسنها البرلمان سوف تحل محل قانون الشريعة - وهو البند الذي تراجعت عنه حركة طالبان لاحقًا. استمر الدستور ثماني سنوات حتى تمت الإطاحة بظاهر شاه ، وعلى الرغم من طموحاته النبيلة ، فقد كان يُنظر إليه إلى حد كبير على أنه فشل سياسي. كان مجلس الوزراء والسلطة التشريعية في طريق مسدود باستمرار وغير قادرين على تمرير أي تشريع مهم.

في عام 2004 ، بعد غزو الناتو لأفغانستان ، تم تبني دستور جديد نص على الرئاسة وكرس الحقوق المتساوية للمرأة. ومع ذلك ، عند إنشاء نظام حكم شديد المركزية ، كان يُنظر إلى دستور عام 2004 على أنه وثيقة رفيعة المستوى ، تهيمن عليها قيم الغرب ونخبة كابول المتعلمة. لقد رفضت حركة طالبان بأغلبية ساحقة هذا الدستور باعتباره كيانًا غير شرعي ونتاجًا للإمبريالية الأمريكية.

حكومة طالبان

أحكام دستور عام 1964

على الدولة

المواطنون غير المسلمين أحرار في أداء شعائرهم في الحدود التي تحددها قوانين الآداب العامة والسلم العام.

في ظاهر الأمر ، يسمح هذا الحكم بحرية الدين ، ولكن لأنه ينص على إمكانية ممارسة الدين ضمن الحدود التي تحددها القوانين ، فهو مفتوح للتفسير من قبل طالبان. بموجب الشريعة الإسلامية ، يمكن لطالبان أن تحظر أي تعبير علني عن الدين لا يتماشى مع القيم الإسلامية. أشارت المجموعة مؤخرًا إلى أنها ستحترم حقوق السيخ والأقليات الدينية الأخرى المقيمة في أفغانستان ، ولكن خلال فترة حكمهم بين عامي 1996 و 2001 ، تعرضت الأقليات الدينية للاضطهاد بشكل روتيني وتم تدمير رموز الديانات الأخرى مثل تماثيل بوذا في باميان.

على الملك

من المفترض أن طالبان ستحل محل سلطات الملك بصلاحيات رئيس الوزراء بالإنابة محمد أخوند أو المرشد الأعلى هيبة الله أخوندزاده . من المرجح أن يُمنح الأخير الصلاحيات الممنوحة للملك في دستور عام 1964 لأنه يحدد رئيس الوزراء ككيان منفصل.

الملك غير مسؤول ويجب أن يحترمه الجميع

عند تنازل الملك أو وفاته ، ينتقل العرش إلى ابنه الأكبر. إذا كان الابن الأكبر للملك يفتقر إلى المؤهلات المنصوص عليها في هذا الدستور ، ينتقل العرش إلى ابنه الثاني وهكذا.

كما هو متوقع ، فإن 'الملك' خالي من المساءلة ومحمي من التدقيق. بينما لا يتماشى مع المثل العليا للديمقراطية التقدمية ، فإن هذا ليس نادرًا في الأنظمة الاستبدادية أو الديمقراطيات غير الليبرالية.

شهدت حركة طالبان العديد من الصراعات الداخلية على السلطة ، وأشهرها عندما حارب الملا يعقوب ، وزير الدفاع الحالي ، دون جدوى من أجل منصب القائد الأعلى في عام 2016. إذا أنشأت طالبان نظامًا للقيادة الوراثية ، يعقوب ، باعتباره نجل مؤسس طالبان سيحظى الملا عمر بمطالبة أقوى بالسلطة. وهذا بدوره سيهمش الطامحين في القيادة مثل سراج الدين حقاني والملا بردار باسم الاستمرارية.

بما أنه لا يُعرف الكثير عن المرشد الأعلى أخون زاده ، فمن غير الواضح ما إذا كان لديه أطفال سيتولون منصب العرش. في الماضي ، تولى الأشخاص الذين تربطهم صلات قوية بالملا عمر مناصب قيادية عليا ، لكن الجماعة لم تتبع نظامًا تقليديًا للكرامة.

الحقوق والواجبات الأساسية للشعب

يتمتع شعب أفغانستان ، دون أي تمييز أو تفضيل ، بحقوق والتزامات متساوية أمام القانون.

على الرغم من إعلان طالبان أنها ستكون مفتوحة أمام النساء في الحكومة ، إلا أن حكومتهم سيئة السمعة لا تضم ​​أي امرأة. وبالمثل ، بينما قالت الجماعة إنها تحترم حق المرأة في التعليم ، تشير التقارير الأخيرة إلى منع النساء من الالتحاق بجامعة كابول ، لأن الظروف ، وفقًا لطالبان ، ليست مناسبة لهن للدراسة هناك. خلال فترة حكمهم الأخيرة ، تعرضت النساء والطاجيك وغيرهم من الجماعات غير البشتونية للتمييز علناً ، ولا يوجد دليل يذكر على أن الأمور ستكون مختلفة هذه المرة.

لا يجوز معاقبة أي شخص إلا بأمر من محكمة مختصة صادر بعد محاكمة علنية في حضور المتهم.

لا يجوز تسليم أي أفغاني متهم بارتكاب جريمة إلى دولة أجنبية.

مقاتلو طالبان يجلسون على ظهر شاحنة صغيرة أثناء توقفهم على منحدر تل في كابول ، أفغانستان. (صورة AP)

في حين أن الدستور الأصلي كان يحتوي على قوانين تشريعية تحل محل قانون الشريعة ، فقد أوضحت طالبان تمامًا أن تفسيرهم للشريعة سيكون له الأسبقية على أي شيء آخر.

من المرجح أن يتم تبني البند الثاني لأن العديد من أعضاء طالبان ، بما في ذلك قيادتهم العليا ، مطلوبون لارتكاب جرائم مختلفة بما في ذلك تهم الإرهاب من الغرب. قد يتسبب هذا البند في مشاكل دبلوماسية للمجموعة ، ولكن بالنظر إلى أن معظم الدول كانت على استعداد للتحدث معهم على الرغم من صلاتهم بالإرهاب ، فمن غير المرجح أن يكون عقبة رئيسية أمامهم.

حرية الفكر والتعبير مصونة. لكل أفغاني الحق في التعبير عن أفكاره بالقول والكتابة والصورة وبوسائل أخرى وفق أحكام القانون. لكل أفغاني الحق في طباعة الأفكار ونشرها وفق أحكام القانون ، دون الخضوع سلفًا لسلطات الدولة.

التعليم حق لكل أفغاني ، ويجب على الدولة والمواطنين في أفغانستان توفيره مجانًا.

كما ذكرنا سابقًا ، فإن حرية التعبير والحق في التعليم مسألتان أعلنت طالبان أنها ستتخذ موقفًا أكثر اعتدالًا بشأنهما. ومع ذلك ، فإنهم يؤكدون أن الكلام لا ينبغي أن يهدد أمن الدولة وأن التعليم مسموح به فقط في ظل ظروف معينة.

مجلس الشورى والحكومة:

دعا دستور عام 1964 إلى تشكيل مجلسين تشريعيين. أحدهما هو مجلس الشعب الذي يتم انتخابه مباشرة ، على غرار Lok Sabha ، والآخر هو مجلس الحكماء ، الذي يتم تعيين أعضائه بشكل غير مباشر ، على غرار Rajya Sabha. يذكر الدستور أيضًا كيفية تفاعل المجلسين مع رئيس الوزراء ومجلس وزرائه وكيف يجب أن يكونوا مسؤولين أمام الشعب.

يعبر مجلس الشورى (البرلمان) في أفغانستان عن إرادة الشعب ويمثل الأمة بأسرها.

يُنتخب أعضاء Wolesi Jirgah (مجلس النواب) من قبل شعب أفغانستان في انتخابات حرة وعامة وسرية ومباشرة ، وفقًا لأحكام القانون.

رئيس الوزراء والوزراء مسؤولون بشكل جماعي أمام Wolesi Jirgah (مجلس الشعب) عن السياسة العامة للحكومة ، وبشكل فردي عن واجباتهم المحددة.

وفي هذا الصدد ، أشارت حركة طالبان إلى أنها ستكون منفتحة على انتخابات حرة. في مقابلة مع صوت أمريكا ، قال سهيل شاهين ، المتحدث باسم طالبان ، إن القضية ستحدد من خلال دستور مستقبلي.

قال شاهين ، بخصوص الانتخاب أو عدمه ، فلننتظر. لدينا دستور في المستقبل ، لذلك سيكون لدينا مداولات حول ذلك في المستقبل ، حول متى نقوم بصياغة الدستور ، بحيث يمكن رؤية ذلك هناك في ذلك الوقت ، وليس الآن.

مرة أخرى ، ليس من الواضح ما إذا كانت طالبان ستفي بهذه الوعود المبكرة وإلى أي مدى سيسمحون بإجراء انتخابات حرة. كما هو الحال مع بقية الدستور ، يجب التعامل مع هذه الأحكام بقليل من الملح. لقد تركت طالبان مجالاً واسعاً للتفسير على أساس الشريعة الإسلامية وشددت على أن دستور عام 1964 مؤقت فقط. كما أنهم ارتكبوا انتهاكات لحقوق الإنسان في الفترة القصيرة التي أمضوها في السلطة ، بينما ينكرون صراحة أي وجود لها.

النشرة الإخبارية| انقر للحصول على أفضل الشرح لهذا اليوم في بريدك الوارد

شارك الموضوع مع أصدقائك: