شرح: ما تعنيه لك NRC + CAA
في الاحتجاجات الواسعة النطاق ضد قانون تعديل المواطنة ، ينظر الكثيرون خارج الشمال الشرقي في ذلك بالاقتران مع NRC المقترح على مستوى البلاد. لماذا يقلق ذلك الكثير من الناس وخاصة المسلمين؟ كيف سيثبت الهنود الجنسية؟
مظاهرة ضد هيئة الطيران المدني والمجلس النرويجي للاجئين بالقرب من القلعة الحمراء في 19 ديسمبر. أميت ميهرا لأكثر من أسبوع ، شهدت البلاد احتجاجات واسعة النطاق ضد قانون تعديل المواطنة (CAA) ، لا سيما في تركيبة مع كل الهند المقترحة السجل الوطني للمواطنين (NRC) . يتجادل الهنود حول معنى الجمع بين الأقسام المختلفة ، ويناقشون سبب قلق المسلمين على وجه الخصوص.
ماذا تعني لك NRC؟
يعتمد ذلك على ما إذا كنت مقيمًا في ولاية آسام ، والتي خضعت بالفعل تمرينًا في المجلس النرويجي للاجئين ، أو ما إذا كنت تنتمي إلى ولاية أخرى. في حين آسام هي الولاية الوحيدة التي لديها NRC ، التي تم إعدادها لأول مرة في عام 1951 وتم تحديثها أخيرًا في عام 2019 ، ستكون التدريبات المقترحة على مستوى البلاد هي الأولى لبقية الهند. من الناحية القانونية، لا يوجد نموذج بعد من أجل المجلس النرويجي للاجئين على الصعيد الوطني.
في 9 ديسمبر ، عندما أخبر وزير الداخلية أميت شاه البرلمان أن أ NRC على الصعيد الوطني على البطاقات وميزه عن قانون الجنسية الجديد وقال إن المجلس النرويجي للاجئين لن يكون له مرشح ديني. ليس من الواضح ما إذا كانت الحكومة ستدخل قانونًا جديدًا يفوض مجلس اللاجئين الوطني على مستوى البلاد. توضح قائمة الأسئلة الشائعة التي وضعها مكتب المعلومات الصحفية التابع للحكومة أنه من المهم معرفة أنه ، على المستوى الوطني ، لم يتم الإعلان عن بدء NRC. تدريبات المجلس النرويجي للاجئين ، كما قال شاه مرارًا وتكرارًا ، تهدف إلى تحديد المهاجرين غير الشرعيين من المواطنين الهنود.
بعد انتشار الاحتجاجات ، سعت الحكومة إلى التقليل من روايته على NRC . وقال وزير الدولة (الداخلية) كيشان ريدي ، إن الحكومة لم تقرر متى ستبدأ التدريبات أو كيف ستكون إجراءاتها. كما لم يتم إعداد المسودة بعد. لم يوافق عليه مجلس الوزراء ولا الدائرة القانونية. المجلس النرويجي للاجئين لن يحدث على الفور. وقال إن بعض الأشخاص باسم المجلس النرويجي للاجئين يحاولون نشر الخوف.
لا تفوت من Explained: لماذا NPR ليست NRC؟
لماذا تختلف ولاية اسام؟
في ولاية آسام ، كان تحديث NRC بتكليف من المحكمة العليا في عام 2013 . آسام لديها تاريخ تشكلته الهجرة ، والاحتجاجات هناك ضد هيئة الطيران المدني فقط ، وليس ضد المجلس النرويجي للاجئين. اتفاق آسام ، الموقعة من قبل حكومتي آسام والهند ، واتحاد طلاب آسام (AASU) و All Assam Gana Sangram Parishad في عام 1985 ، بعد حركة جماهيرية استمرت ست سنوات ، أعلن بشكل أساسي أن أحد سكان ولاية آسام مواطن هندي إذا يمكنها إثبات وجودها ، أو وجود أحد أسلافها ، في ولاية أسام قبل 25 مارس / آذار 1971. هذا هو الموعد النهائي لـ NRC ، الذي تم تمديده حتى 31 ديسمبر 2014 للمهاجرين غير المسلمين من ثلاث دول.
لإثبات وجودهم أو وجود أسلافهم قبل عام 1971 ، كان على المتقدمين في ولاية آسام تقديم أي واحدة من 14 وثيقة محتملة:
- 1951 المجلس النرويجي للاجئين ؛ أو
- القوائم الانتخابية حتى 24 مارس 1971 ؛ أو
- أي شخص من 12 نوعًا آخر من الأوراق ، مثل سجلات الأراضي والإيجارات ؛ أوراق الجنسية جواز سفر؛ شهادة البورد / الجامعة.
بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان المستند المقدم باسم أحد الأسلاف ، فيجب تقديم مستند آخر يثبت العلاقة - مثل البطاقة التموينية أو مستند LIC / البنك أو الشهادة التعليمية التي تحتوي على أسماء مقدم الطلب بالإضافة إلى الوالد / الجد.
إذن ، ما هي المستندات المطلوبة لـ NRC خارج ولاية آسام؟
في الأسئلة الشائعة الخاصة به ، قال PIB: إذا تم تنفيذه ، فهذا لا يعني أنه سيُطلب من أي شخص إثبات أنه هندي ... تمامًا مثلما نقدم بطاقات الهوية الخاصة بنا أو أي مستند آخر لتسجيل أسمائنا في قائمة الناخبين أو الحصول على Aadhaar تم إصدار البطاقة ، يجب تقديم مستندات مماثلة إلى NRC ، عندما يتم تنفيذها ، على حد قولها.
قال PIB إنه لا يوجد إكراه لتقديم أي وثيقة من قبل / من الوالدين. وفي إشارة إلى أنه لم يتم اتخاذ قرار بشأن الوثائق المقبولة ، قال: من المرجح أن يشمل ذلك بطاقات الناخبين ، وجوازات السفر ، وآثار ، والتراخيص ، وأوراق التأمين ، وشهادات الميلاد ، وشهادات التخرج من المدرسة ، والوثائق المتعلقة بالأرض أو المنزل أو غيرها من الوثائق المماثلة. صادر عن المسؤولين الحكوميين. من المرجح أن تتضمن القائمة المزيد من الوثائق حتى لا يعاني أي مواطن هندي دون داع.
أعضاء AIMIM ينظمون احتجاجًا على CAB في برج الساعة في لكناو (Express photo by Vishal Srivastav / File) اقرأ | التحقق من الواقع: قبل ابتعاد رئيس الوزراء مودي عن المجلس النرويجي للاجئين لعموم الهند ، كان هناك ما يؤكده أميت شاه
وقال المكتب إنه في حالة وجود شخص أمي ليس لديه أي وثائق ، فإن السلطات ستسمح لذلك الشخص بإحضار شاهد. أيضًا ، سيتم السماح بالأدلة الأخرى والتحقق من المجتمع وما إلى ذلك.
وأضافت أنه لن يتعرض أي مواطن هندي لمشاكل لا داعي لها. نظرًا لأن عملية المجلس النرويجي للاجئين تهدف إلى تحديد المواطنين ، فإن الإشارات إلى المواطنين الهنود في الأسئلة الشائعة تظل غير مفسرة.
ما الذي يمكن أن يكون موعدًا نهائيًا لـ NRC على الصعيد الوطني؟
في حين لم يتم تعريف هذا ، فإن قوانين الجنسية سارية. وفقًا لقانون المواطنة لعام 1955 المعدل في عام 1986 ، فإن أي شخص ولد في الهند حتى 1 يوليو 1987 هو مواطن هندي بالولادة. بالنسبة لأولئك الذين ولدوا في 1 يوليو 1987 أو بعده ، حدد القانون شرطًا جديدًا: يجب أن يكون أحد الوالدين مواطنًا هنديًا. بموجب تعديل عام 2003 ، بالنسبة لأي فرد ولد في أو بعد 3 ديسمبر 2004 ليتم اعتباره مواطنًا هنديًا ، يجب أن يكون أحد الوالدين مواطنًا هنديًا بينما يجب ألا يكون الآخر مهاجرًا غير شرعي.
لا ينطبق هذا على ولاية آسام ، بسبب قطع الطريق عام 1971. بالنسبة لبقية البلاد ، فإن أولئك الذين ولدوا خارج البلاد بعد 26 يناير 1950 ، والمقيمين في الهند بدون وثائق مناسبة هم مهاجرون غير شرعيين.
اقرأ أيضا | كيف يختلف قانون الجنسية عن مشروع القانون الذي تمت الموافقة عليه في يناير
لماذا يقال إن الأمر مختلف بالنسبة للهندوس؟
بينما أكد شاه أن عملية المجلس النرويجي للاجئين لن تفرق على أساس الدين ، فمن المرجح أن تؤدي عملية CAA + NRC بشكل مختلف بالنسبة لبعض الهندوس.
في الفترة التي سبقت إقرار التشريع ، ركز شاه مرارًا وتكرارًا على التسلسل الزمني لإقراره أولاً و ثم تنفيذ NRC . هذا أمر بالغ الأهمية على الأقل بالنسبة لقسم من الهندوس ، الذين يمكنهم تتبع أصولهم في بنغلاديش وأفغانستان وباكستان. إذا تم تنفيذ تمرين المجلس النرويجي للاجئين في جميع أنحاء الهند ، فقد تتكون المجموعة المستبعدة من الهندوس أيضًا. في ولاية آسام ، على سبيل المثال ، من بين أكثر من 3.29 كرور مقدم طلب للحصول على NRC ، وصل ما يقرب من 3.1 كرور روبية إلى القائمة النهائية مع ما لا يقل عن 19 استثناءً لكح ، وكثير منهم من الهندوس.
حتى لو كانت الاستبعادات النهائية من المجلس النرويجي للاجئين ، على سبيل المثال ، 5٪ فقط من السكان ، فإن ذلك يعني على الأقل 6.5 كرور فرد في جميع أنحاء الهند. يوجد الآن العديد من الهندوس ، في الغالب في الشمال الشرقي وغرب البنغال وإلى حد ما في غوجارات ودلهي وراجستان والبنجاب ، الذين يمكنهم تتبع أصولهم إلى البلدان الثلاثة المدرجة في قانون الجنسية. قال شاه في البرلمان إنه لن يُطلب أي وثائق من أولئك الذين يتقدمون بطلبات للحصول على الجنسية بموجب القانون الجديد ، مما يمنح طريقًا محتملاً للخروج لبعض الهندوس الذين يُحتمل استبعادهم من السجل الوطني للاجئين.
قد لا يكون هذا هو نفسه بالنسبة للهندوس في جميع أنحاء البلاد ، كما يقول هندوسي في ولاية أندرا براديش أو ولاية كيرالا لا يستطيع تتبع أصوله إلى أقليات مضطهدة في أفغانستان وباكستان وبنغلاديش.
اتهم زعماء المعارضة حزب بهاراتيا جاناتا الحاكم بمحاولة استرضاء بنك التصويت الهندوسي البنغالي من خلال اجتياز قانون التحكيم المدني ورفع مستوى الملعب في المجلس النرويجي للاجئين على مستوى البلاد. تتجه ولاية البنغال الغربية إلى صناديق الاقتراع منتصف عام 2021.
هل يمكن لأي هندوسي ، إذا كان خارج NRC ، أن يحمل قانون تعديل المواطنة كدرع؟
في البرلمان ، قدمه وزير الداخلية شاه كدرع للهندوس الذين تركوا خارج المجلس النرويجي للاجئين في آسام. وقال إن جميع الإجراءات القانونية الأخرى سوف تتوقف عندما يتقدم الفرد بطلب للحصول على الجنسية بموجب قانون الطيران المدني. بدون CAA ، كان كل شخص خارج المجلس النرويجي للاجئين قد واجه في نهاية المطاف ، أو يواجه بالفعل ، إجراءات في محاكم الأجانب في ولاية آسام.
ومع ذلك ، ليس من الواضح ما إذا كان الدرع نفسه سيكون متاحًا للهندوس الذين تركوا خارج المجلس النرويجي للاجئين في ولايات أخرى. حتى في ولاية آسام ، هناك تناقض. وقد أثار ذلك النائب في الكونجرس كابيل سيبال الذي تحدث في راجيا سابها عن كيف يمكن لشخص هندوسي في ولاية آسام تم استبعاده من المجلس النرويجي للاجئين أن يستخدم قانون الجنسية كدرع.
هل تعرف ما قالوه في أوراقهم المتعلقة بإرثهم؟ أنهم من سكان الهند. قال سيبال إنك تجبرهم بموجب القانون على الكذب بأنهم تعرضوا للاضطهاد وأنهم أتوا من بنغلاديش.
اتهم زعماء المعارضة حزب بهاراتيا جاناتا الحاكم بمحاولة استرضاء بنك التصويت الهندوسي البنغالي من خلال اجتياز قانون التحكيم المدني ورفع مستوى الملعب في المجلس النرويجي للاجئين على مستوى البلاد. ألا يمكن توفير الدرع للمقيمين الهندوس في تشيكماغالور في ولاية كارناتاكا ، أو تشانديري في ماديا براديش ، أو كوزيكود في ولاية كيرالا؟
هذا لا يزال غير واضح. بصرف النظر عن حقيقة أن الهندوسي المقيم في هذه المناطق قد يضطر إلى التناقض مع نفسه في طلبات NRC و CAA ، فإنه يثير مجالًا إضافيًا من عدم اليقين. في ولاية آسام أو ولاية البنغال الغربية ، يمكن أن يدعي هندوسي بنغالي أنه من بنغلاديش. في وسط وجنوب الهند ، السؤال هو ما إذا كان مقدم الطلب بموجب قانون الطيران المدني يمكن أن يدعي أنه من أي من البلدان الثلاثة - بنغلاديش وباكستان وأفغانستان - المذكورة في CAA.
نظرًا لأن قواعد CAA لم يتم تأطيرها بعد ، فإن العملية التي يجب اتباعها للتقدم بطلب للحصول على الجنسية السريعة لغير المسلمين من باكستان وبنغلاديش وأفغانستان لا تزال غير واضحة.
هل كل هذا هو سبب قلق المسلمين بشكل خاص بشأن قانون الطيران المدني جنبًا إلى جنب مع المجلس النرويجي للاجئين؟
نعم ، تنبع المخاوف من حقيقة أن درع CAA غير متاح لهم. إذا لم تستطع المسلمة تلبية معايير الأهلية لـ NRC ، فبمجرد الانتهاء من هذه المعايير ، ستفقد الجنسية عندما يتم نشر NRC بدون اسمها. الشاغل الثاني يتعلق بعملية المجلس النرويجي للاجئين نفسها - إذا كان الاستبعاد سيحدث بسبب عدم وجود المستندات ، أو أوجه القصور في المستندات المقدمة. هناك مخاوف من أن يتم استبعاد الجالية المسلمة ، وكثير منها متخلف ، بسبب أوجه القصور في المستندات مثل الأخطاء الإملائية. حدث هذا مع العديد من المتقدمين (من الهندوس والمسلمين) خلال عملية المجلس النرويجي للاجئين في ولاية آسام - وهي ولاية يتوخى فيها المسلمون من أصول مهاجرة عمومًا الحذر الشديد بشأن الاحتفاظ بوثائقهم لأجيال.
كما أن ما يغذي مخاوف المسلمين هو احتمال وجود مراكز اعتقال ، قائمة وقادمة ، لإيواء أولئك الذين سيتم استبعادهم من المجلس النرويجي للاجئين. يوجد في ولاية آسام بالفعل ستة مراكز احتجاز ملحقة بالسجون وتقوم بإنشاء مركز خاص في غولبارا. أقامت مومباي وبنغالورو مراكز هذا العام.
في العديد من التصريحات ، استبعد شاه المسلمين أثناء حديثه عن المجلس النرويجي للاجئين على مستوى البلاد. قال شاه في 11 أبريل في تجمع حاشد في ولاية البنغال الغربية ، إننا (حزب بهاراتيا جاناتا) سنزيل كل متسلل من البلاد باستثناء بوذا والهندوس والسيخ. قام مسؤول حزب بهاراتيا جاناتا بتغريد هذا البيان لكنه حذفه لاحقًا.
هل أعرب القادة السياسيون المسلمون عن هذه المخاوف؟
وكان أسد الدين أويسي من AIMIM زعم ذلك خلال المناظرة في لوك سابها كان القصد من التشريع جعل المسلمين عديمي الجنسية. وقال إنه في حالة السماح بهذا القانون ، فإن محاكم الأجانب ستتعامل فقط مع القضايا المتعلقة بالمسلمين.
حسن ، عضو حزب SP T Hasan ، وصف قانون الجنسية بأنه مقدمة لـ NRC. وقال إن المسلمين ليس لديهم دليل على الإقامة حتى لمدة خمس سنوات ... المسلمون يخشون عدم ظهور أسمائهم في السجل الوطني للاجئين وسيتم إعلانهم كمتسللين ، على حد قوله.
رابطة مسلمي الاتحاد الهندي ، وتضم أربعة نواب ، لديها طعنت في القانون أمام المحكمة العليا ، على أساس أنه مع CAA والمجلس النرويجي للاجئين على الصعيد الوطني ، فإن النتيجة المباشرة والحتمية لذلك هي أن أولئك الذين ينتمون إلى الإسلام سيتم استهدافهم بشكل غير متناسب عند فشلهم في إثبات الجنسية ، في انتهاك للمادة 14 من الدستور.
ماذا قالت الحكومة لمعالجة مثل هذه المخاوف من المسلمين؟
في مقابلة مع India Today ، قال وزير الداخلية شاه إن CAA ليس مرتبطًا بـ NRC. لا يحتاج أي مواطن هندي للقلق على الإطلاق ، ولن يتم طرد أحد. سنضع أحكامًا خاصة لضمان عدم وقوع أي مواطن هندي من مجتمعات الأقليات ضحية في عملية مجلس اللاجئين النرويجي. لكن لا يمكننا ترك الحدود مفتوحة كذلك. وقال إن الدول لا تدار على هذا النحو.
من المهم أن يفهم الجميع أن المتسللين أو المهاجرين غير الشرعيين لا يلتهمون الموارد والفرص المخصصة للهندوس فحسب ، بل والمسلمين أيضًا. لن يتضرر حتى شخص واحد من أقلية مواطن هندي في المجلس النرويجي للاجئين ، ولكن لن ينجو حتى متطفل واحد.
سعت الأسئلة الشائعة الصادرة عن PIB أيضًا إلى معالجة هذه المخاوف:
- هل المسلمون الهنود بحاجة إلى القلق بشأن CAA + NRC؟ ليست هناك حاجة لمواطن هندي من أي دين للقلق بشأن CAA أو NRC.
- هل سيتم استبعاد الأشخاص في المجلس النرويجي للاجئين لأسباب دينية؟ لا ، المجلس النرويجي للاجئين لا يدور حول أي دين على الإطلاق. عندما يتم تنفيذ المجلس النرويجي للاجئين ، فلن يتم تطبيقه على أساس الدين ولا يمكن تنفيذه على أساس الدين. لا يمكن استبعاد أي شخص لمجرد أنه يتبع دينًا معينًا.
هل تفقد هيئة الطيران المدني قوتها المميتة إذا تم تنحية اقتراح المجلس النرويجي للاجئين على الصعيد الوطني جانباً؟
كان العويسي قد اقترح تعديلاً في لوك سابها يقول إن القانون يجب أن ينطبق على جميع الأقليات الدينية المضطهدة. كان هذا يهدف إلى توضيح نقطة أنه إذا كان هناك NRC على الصعيد الوطني ، فلن تكون هيئة الطيران المدني تمييزية تجاه مجتمع معين. وينظر إلى النتيجة الطبيعية أيضًا على أنها صحيحة: إذا لم يكن هناك NRC على مستوى البلاد ، فستفقد هيئة الطيران المدني قدرتها على القتل ، في مواجهة المسلمين الهنود.
ترينامول كونغرس ، عضوة البرلمان البروفيسور سوجاتا روي ، بينما عارض النسخة السابقة من مشروع قانون تعديل الجنسية في يناير ، قال إن القانون سيكون موضع ترحيب إذا استثنى بنغلاديش ، وسيكون مقبولاً لدى ولاية آسام أيضًا.
الطعون أمام هيئة الطيران المدني أمام المحكمة العليا ، ومع ذلك ، من المرجح أن يتم البت فيها مع الأخذ في الاعتبار دستورية القانون. من غير الواضح ما إذا كانت المحكمة ستنظر في ما تعنيه هيئة الطيران المدني جنبًا إلى جنب مع احتمال إنشاء المجلس النرويجي للاجئين على الصعيد الوطني.
هل هناك العديد من الهنود غير المسجلين؟
وفقًا لموقع UIDAI على الويب ، تم إصدار بطاقات Aadhaar لـ 124.95 كرور روبية حتى 21 ديسمبر من هذا العام. وفقًا لهيئة تنظيم الاتصالات TRAI ، كان لدى الهند 102.6 كرور روبية من مستخدمي الهواتف المحمولة النشطين في عام 2018. وبالنظر إلى عدد سكان الهند (أكثر من 121 كرور روبية وفقًا لتعداد 2011 ، و 133.9 كرور روبية في عام 2017 وفقًا للبنك الدولي) ، فإن الاستنتاج هو أن معظم الأشخاص في الدولة موثقة بموجب Aadhaar أو بحكم اتصال محمول. ومع ذلك ، لا يعتبر أي من هذين دليلاً على المواطنة. بينما قال وزير الاتحاد براكاش جافاديكار إن بطاقة Aadhaar ستكون كافية لإثبات الجنسية ، ينص القسم 9 من قانون Aadhaar على أن رقم Aadhaar أو المصادقة عليه لا يمنح ، في حد ذاته ، أي حق أو دليل على المواطنة أو الإقامة .
قبل انتخابات لوك سابها هذا العام ، قالت لجنة الانتخابات إن 90 كرور ناخب قد تم تسجيلهم. في تعداد عام 2001 ، كان أكثر من 60 كرور فرد (59٪ من السكان في ذلك الوقت) تزيد أعمارهم عن 18 عامًا (سن التصويت) ، ولكن نظرًا للسنوات المرجعية المختلفة ، من الصعب استخلاص أي استنتاج من هناك.
استبعدت عدة ولايات تنفيذ المجلس النرويجي للاجئين على مستوى البلاد. ماذا يعني تحديهم؟
تحكم المعارضة ولاية البنغال الغربية وكيرالا والبنجاب يقومون بإثارة نقطة سياسية بإعلانهم أن المجلس النرويجي للاجئين لن يتم تنفيذه في ولاياتهم. المواطنة والأجانب والتجنس هي موضوعات مدرجة في القائمة 1 من الجدول السابع التي تقع حصريًا ضمن مجال البرلمان.
بالإضافة إلى ذلك، انضمت ولاية كيرالا إلى ولاية البنغال الغربية كالحالة الثانية التي يتم تعليقها تحديث السجل الوطني للسكان (NPR) - في الفترة التي سبقت تعداد عام 2021 - يخشى عميد من أنه كان الخطوة الأولى إلى المجلس النرويجي للاجئين.
يتم إعداد NPR ، وهي قائمة بالمقيمين المعتادين في البلاد بموجب أحكام قانون المواطنة لعام 1955 وقواعد المواطنة (تسجيل المواطنين وإصدار بطاقات الهوية الوطنية) ، 2003. إنه إلزامي لكل مقيم معتاد في الهند التسجيل في NPR. على عكس المجلس النرويجي للاجئين ، فإن NPR ليس حملة لتعداد المواطنة ، لأنه سيسجل حتى الأجانب المقيمين في منطقة محلية لأكثر من ستة أشهر.
الهنود مع الوثائق
سكان الهند
134 كرور
هذا هو رقم البنك الدولي لعام 2017. في تعداد 2011 ، أحصت الحكومة الهندية 121 كرور روبية.
أرقام Aadhaar
125 كرور
اعتبارًا من ديسمبر 2019. حتى مع مراعاة النمو السكاني ، لا يزال يمثل نسبة كبيرة.
الناخبون المسجلون
90 كرور
في استطلاعات Lok Sabha لعام 2019. للإشارة فقط ، في عام 2001 ، كان 59٪ (أكثر من 60 كرور روبية) من السكان في سن التصويت.
البطاقات التموينية
23 كرور
اعتبارًا من نوفمبر 2019 ، بموجب قانون الأمن الغذائي الوطني
جوازات السفر
6.60 كرور روبية
اعتبارًا من 21 ديسمبر 2019
ضريبة الدخل
42 كرور
عدد PANs حتى فبراير 2019 (وفقًا لرئيس CBDT Sushil Chandra)
مستخدمو الهاتف المحمول
102 كرور
مستخدمو الهواتف المحمولة النشطون في عام 2018 ، وفقًا لمنظمة الاتصالات TRAI
شارك الموضوع مع أصدقائك:
