موضح: النزاعات بين المركز والدولة والمادة 131
ما هي المادة 131 ، التي بموجبها تحركت كيرالا ضد قانون الطيران المدني؟ كيف يختلف هذا الطعن عن الالتماسات الأخرى المرفوعة ضد القانون؟ ما هي جوانب الهيكل الفيدرالي للهند التي تثيرها القضية؟
رئيس الوزراء بيناراي فيجايان ، كما هو موضح أدناه مع رئيس اتحاد طلاب JNU Aishe Ghosh الذي تعرض لهجوم من قبل الحمقى في الجامعة في 5 يناير ، طلب من رؤساء الوزراء غير المنتمين إلى حزب بهاراتيا جاناتا النظر في خطوات لمعارضة كل من CAA و NPR. (PTI) يوم الثلاثاء ، أصبحت ولاية كيرالا أول ولاية تتحدى قانون (تعديل) الجنسية (CAA) أمام المحكمة العليا. ومع ذلك ، فإن المسار القانوني الذي اتبعته الدولة يختلف عن التماساً الستين المعلقة بالفعل أمام المحكمة. نقلت حكومة ولاية كيرالا المحكمة العليا بموجب المادة 131 من الدستور ، فإن الحكم الذي بموجبه يكون للمحكمة العليا اختصاص أصلي للتعامل مع أي نزاع بين المركز والدولة ؛ المركز والدولة من جانب ودولة أخرى على الجانب الآخر ؛ وولايتين أو أكثر.
يوم الأربعاء ، رفعت حكومة تشهاتيسجاره دعوى في المحكمة العليا بموجب المادة 131 ، طعنًا في قانون وكالة التحقيقات الوطنية (NIA) على أساس أنه يتعدى على سلطات الدولة في الحفاظ على القانون والنظام.
ما هي المادة 131؟
للمحكمة العليا ثلاثة أنواع من الاختصاصات: أصلية واستئنافية واستشارية.
بموجب اختصاصها الاستشاري ، يتمتع الرئيس بصلاحية طلب رأي من المحكمة العليا بموجب المادة 143 من الدستور.
بموجب اختصاصها الاستئنافي ، تنظر المحكمة العليا في الاستئنافات من المحاكم الأدنى درجة.
في اختصاصها الأصلي الاستثنائي ، تتمتع المحكمة العليا بسلطة حصرية للفصل في النزاعات المتعلقة بانتخابات الرئيس ونائب الرئيس ، وتلك التي تشمل الولايات والمركز ، والقضايا التي تنطوي على انتهاك الحقوق الأساسية.
رئيس وزراء ولاية كيرالا بيناراي فيجايان مع رئيس اتحاد طلاب جامعة جواهر لال نهرو آيش غوش خلال اجتماع في كيرالا هاوس في نيودلهي ، السبت 11 يناير 2020 (PTI Photo) لكي يتأهل النزاع كنزاع بموجب المادة 131 ، يجب أن يكون بالضرورة بين الدول والمركز ، ويجب أن يتضمن مسألة قانونية أو حقيقة يعتمد عليها وجود حق قانوني للدولة أو المركز. في حكم صدر عام 1978 ، قضية ولاية كارناتاكا ضد اتحاد الهند ، قال القاضي PN Bhagwati أنه لكي تقبل المحكمة العليا دعوى بموجب المادة 131 ، لا تحتاج الولاية إلى إظهار انتهاك حقها القانوني ، ولكن فقط أن النزاع ينطوي على سؤال قانوني.
لا يمكن استخدام المادة 131 لتسوية الخلافات السياسية بين الدولة والحكومات المركزية برئاسة أحزاب مختلفة.
فكيف تختلف الدعوى بموجب المادة 131 عن الالتماسات الأخرى التي تطعن في هيئة الطيران المدني؟
وقد تم تقديم الالتماسات الأخرى للطعن في قانون الطيران المدني بموجب المادة 32 من الدستور ، والتي تمنح المحكمة سلطة إصدار أوامر قضائية عند انتهاك الحقوق الأساسية. لا يمكن لحكومة الولاية تحريك المحكمة بموجب هذا الحكم لأن الأشخاص والمواطنين فقط هم من يمكنهم المطالبة بالحقوق الأساسية.
بموجب المادة 131 ، يتم إجراء التحدي عندما تكون حقوق وسلطة الدولة أو المركز موضع تساؤل.
ومع ذلك ، فإن الإغاثة التي طلبتها الدولة (بموجب المادة 131) والملتمسون بموجب المادة 32 في الطعن أمام هيئة الطيران المدني هي نفسها - إعلان القانون على أنه غير دستوري.
لكن هل يمكن للمحكمة العليا إعلان عدم دستورية التشريعات بموجب المادة 131؟
نزاع عام 2012 بين بيهار وجارخاند والمعلق حاليًا للنظر فيه من قبل محكمة أكبر محكمة سوف يجيب على هذا السؤال. تتناول القضية قضية مسؤولية ولاية بيهار عن دفع معاشات تقاعدية لموظفي جهارخاند عن فترة عملهم في ولاية بيهار السابقة غير المقسمة.
على الرغم من أن الأحكام السابقة كانت قد رأت أنه يمكن فحص دستورية القانون بموجب المادة 131 ، إلا أن حكمًا صدر عام 2011 في قضية ولاية ماديا براديش ضد اتحاد الهند حكم بخلاف ذلك.
نظرًا لأن قضية 2011 كانت أيضًا من قبل قاضيين بنش ، وكانت لاحقًا في الوقت المناسب ، لا يمكن للمحكمة نقض القضية. ومع ذلك ، لم يوافق القضاة على الحكم.
نأسف لعدم قدرتنا على الموافقة على الاستنتاج المسجل في قضية ولاية ماديا براديش ضد يونيون أوف إنديا وأنر. (أعلاه) ، أنه في الدعوى الأصلية بموجب المادة 131 ، لا يمكن فحص دستورية التشريع. نظرًا لأن القرار أعلاه صادر عن هيئة منسقة من قاضيين ، فإن التأديب القضائي يتطلب ألا نحيل الأمر فقط لفحص السؤال المذكور من قبل دائرة أكبر من هذه المحكمة ، ولكننا ملزمون أيضًا بالتسجيل على نطاق واسع للأسباب التي تفرض لعدم الموافقة على القرار المذكور أعلاه ، حكمت المحكمة في عام 2015 بإحالة القضية إلى محكمة أكبر.
بالمناسبة ، كان القاضيان اللذان قاما بإشارة عام 2015 هما القاضي جيه تشيلامسوار (متقاعد) ورئيس المحكمة العليا الحالي في الهند إس إيه بوبدي. ومن المقرر أن يتم النظر في القضية خلال أسبوعين من قبل هيئة من ثلاثة قضاة تتألف من القضاة إن في رامانا وسانجيف خانا وكريشنا موراري.
قرار المحكمة الأكبر في ولاية بيهار ضد جارخاند سيكون له تأثير على تحدي كيرالا لهيئة الطيران المدني.
رئيس وزراء ولاية كيرالا بيناراي فيجايان. هل يمكن للمركز أيضًا مقاضاة دولة بموجب المادة 131؟
للمركز صلاحيات أخرى لضمان تنفيذ قوانينه. يمكن للمركز إصدار توجيهات للدولة لتنفيذ القوانين التي وضعها البرلمان. إذا لم تمتثل الدول للتوجيهات ، يمكن للمركز تحريك المحكمة لطلب أمر قضائي دائم ضد الدول لإجبارها على الامتثال للقانون. يمكن أن يؤدي عدم الامتثال لأوامر المحكمة إلى ازدراء المحكمة ، وعادة ما تقوم المحكمة بسحب كبار أمناء الولايات المسؤولين عن تنفيذ القوانين.
هل من غير المعتاد أن تتحدى الدول القوانين التي وضعها البرلمان؟
بموجب الدستور ، يُفترض أن القوانين التي يسنها البرلمان دستورية حتى تقرر المحكمة خلاف ذلك. ومع ذلك ، في الهيكل الدستوري شبه الفيدرالي في الهند ، فإن النزاعات بين الحكومات ليست شائعة.
توقع واضعو الدستور مثل هذه الاختلافات ، وأضافوا الاختصاص الأصلي الحصري للمحكمة العليا لحلها. تم دمج الهيكل شبه الفيدرالي المتصور في عام 1950 في سلطات محددة للولايات.
في ظل وجود مركز قوي يتمتع بأغلبية واضحة في البرلمان ، غالبًا ما يتم الكشف عن خطوط الصدع في الهيكل الفيدرالي للهند. منذ عام 2014 ، عندما وصلت حكومة ناريندرا مودي إلى السلطة ، ظهرت النقاشات حول اللجنة المالية الخامسة عشرة ، وضريبة السلع والخدمات ، والانقسام اللغوي حول سياسة التعليم الوطنية ، وحيازة الأراضي ، والخدمات القضائية المقترحة في جميع أنحاء الهند كنقاط ساخنة بين المركز القوي والدول التي تحكمها المعارضة.
لا تفوت من شرح | تحطمت مباني مارادو بولاية كيرالا ، فماذا عن الحطام؟
شارك الموضوع مع أصدقائك:
