موضح: تاريخ وسابقة خطاب الرئيس في البرلمان
تبدأ جلسة البرلمان الأولى لهذا العام يوم الجمعة بخطاب الرئيس رام ناث كوفيند. كيف بدأ هذا التقليد ، وما هو البروتوكول المتبع ، وماذا استمرت الخطب على مر السنين؟
سيلقي الرئيس رام ناث كوفيند كلمة في جلسة مشتركة للبرلمان في 29 يناير 2021 ستبدأ جلسة البرلمان الأولى لعام 2021 يوم الجمعة حيث يخاطب الرئيس رام ناث كوفيند أعضاء مجلسي البرلمان. إذا لم يرشح نفسه لإعادة انتخابه ، فسيكون هذا هو الخطاب الثاني الأخير الذي يلقيه أمام البرلمان. في خطابه ، سيكون هناك إشارة إلى خطط الحكومة ومجالات التركيز للعام المقبل. وبينما يمثل خطابه بداية الجلسة ، فإنه لن يشكل جلسة مشتركة للمجلسين.
التاريخ والسابقة
في المملكة المتحدة ، يعود تاريخ خطاب الملك أمام البرلمان إلى القرن السادس عشر. في الولايات المتحدة ، ألقى الرئيس جورج واشنطن خطابًا أمام الكونجرس لأول مرة في عام 1790. وفي الهند ، يمكن إرجاع ممارسة الرئيس الذي يخاطب البرلمان إلى قانون حكومة الهند لعام 1919. وقد منح هذا القانون الحاكم العام الحق في مخاطبة المجلس التشريعي ومجلس الدولة. لم يتضمن القانون نصًا بشأن خطاب مشترك لكن الحاكم العام خاطب الجمعية والمجلس معًا في مناسبات متعددة. لم يكن هناك أي خطاب من قبله إلى الجمعية التأسيسية (التشريعية) من عام 1947 إلى عام 1950. وبعد دخول الدستور حيز التنفيذ ، خاطب الرئيس راجندرا براساد أعضاء لوك سابها وراجيا سابها لأول مرة في 31 يناير 1950.
يمنح الدستور الرئيس سلطة مخاطبة أي من المجلسين أو في جلسة مشتركة لمجلسي البرلمان. تنص المادة 87 على مناسبتين خاصتين يتحدث فيهما الرئيس في جلسة مشتركة. الأول هو إلقاء كلمة أمام الجلسة الافتتاحية للهيئة التشريعية الجديدة بعد انتخابات عامة. والثاني هو معالجة الجلسة الأولى للبرلمان كل عام. لا يمكن أن تبدأ جلسة الهيئة التشريعية الجديدة أو المستمرة دون تلبية هذا المطلب. عندما دخل الدستور حيز التنفيذ ، كان مطلوبًا من الرئيس أن يخاطب كل جلسة من جلسات البرلمان. لذلك ، أثناء انعقاد البرلمان المؤقت في عام 1950 ، ألقى الرئيس براساد خطابًا قبل كل جلسة. غير التعديل الأول للدستور في عام 1951 هذا الموقف وألقى خطاب الرئيس مرة واحدة في السنة.
نضم الان :شرح اكسبرس قناة برقية
المصدر: البحث التشريعي PRS ، موقع Lok Sabha من قبل الحكومة ، حول مشاريع سياحية
لا توجد صيغة محددة لخطاب الرئيس. ينص الدستور على أن على الرئيس إبلاغ البرلمان بسبب الاستدعاء. أثناء صياغة الدستور ، أراد البروفيسور ك. تي شاه أن يكون خطاب الرئيس أكثر تحديدًا. واقترح تغيير اللغة لتحديد أن الرئيس يجب أن يطلع البرلمان على الحالة العامة للاتحاد بما في ذلك المقترحات المالية وغيرها من القضايا الخاصة بالسياسة التي يراها مناسبة لمثل هذا العنوان. تم استلهام تعديله من دستور الولايات المتحدة ، والذي بموجبه يجب على الرئيس أن يقدم للكونغرس من وقت لآخر معلومات عن حالة الاتحاد ، ويوصيهم بالنظر في الإجراءات التي يراها ضرورية ومناسبة. لكن تعديل الأستاذ شاه قوبل بالرفض من قبل الجمعية التأسيسية. يتبع خطاب الرئيس هيكلًا عامًا يسلط فيه الضوء على إنجازات الحكومة من العام السابق ويحدد أجندة الحوكمة الواسعة للعام المقبل.
الخطاب الذي يقرأه الرئيس هو وجهة نظر الحكومة وتكتبه. عادة ، في كانون الأول (ديسمبر) ، يطلب مكتب رئيس الوزراء من الوزارات المختلفة البدء في إرسال مدخلاتهم للخطاب. كما يتم إرسال رسالة من وزارة الشؤون البرلمانية تطلب من الوزارات إرسال معلومات حول أي مقترحات تشريعية يجب تضمينها في خطاب الرئيس. يتم تجميع كل هذه المعلومات وتشكيلها في خطاب يتم إرساله بعد ذلك إلى الرئيس. تستخدم الحكومة خطاب الرئيس لإصدار إعلانات سياسية وتشريعية.
على سبيل المثال ، أعلن الرئيس جياني زيل سينغ في عام 1985 أن حكومة رئيس الوزراء راجيف غاندي تنوي تقديم سياسة تعليم وطنية جديدة وقانون مناهضة الانشقاق. في عام 1996 ، أعلنت حكومة رئيس الوزراء أتال بيهاري فاجبايي ، التي استمرت 13 يومًا ، عزمها على منح صفة الدولة لأوتارانشال وفانانشال (جهارخاند) و 33 في المائة حجز للنساء في الهيئات التشريعية. خلال فترة ولايته الثانية في عام 1999 ، ناقشت حكومة رئيس الوزراء فاجبايي فكرة المدة المحددة للوك سابها والولاية فيدان سابها. بعد كارثة تسونامي عام 2004 ، استخدمت حكومة رئيس الوزراء مانموهان سينغ خطاب الرئيس للإعلان عن وضع قانون وطني لإدارة الكوارث. وفي عام 2015 ، أعرب الرئيس براناب موخيرجي عن خطة حكومة ناريندرا مودي للإسراع بإصلاحات القطاع المالي وسعيها إلى التسيير السلس للأعمال التشريعية وسن قوانين تقدمية في البرلمان.
الإجراء والتقاليد
في الأيام التي أعقبت خطاب الرئيس ، تم تقديم اقتراح في المجلسين يشكر الرئيس على خطابه. هذه مناسبة للنواب في المجلسين لإجراء نقاش واسع حول الحكم في البلاد. يرد رئيس مجلس الوزراء على طلب الشكر في كلا المجلسين ويرد على القضايا التي أثارها النواب. ثم يُطرح الاقتراح للتصويت ويمكن للنواب التعبير عن عدم موافقتهم عن طريق نقل التعديلات إلى الاقتراح. نجح نواب المعارضة في تمرير تعديلات على طلب الشكر في راجيا سابها في خمس مناسبات (1980 ، 1989 ، 2001 ، 2015 ، 2016). لقد كانوا أقل نجاحًا في Lok Sabha. على سبيل المثال ، في عام 2018 ، قدم نواب لوك سابها 845 تعديلاً ، تم نقل 375 منها وإبطالها.
يعتبر خطاب الرئيس من أكثر المناسبات الرسمية في التقويم البرلماني. إنها المناسبة الوحيدة في العام الذي يجتمع فيه البرلمان بأكمله ، أي الرئيس ، لوك سابها ، وراجيا سابها معًا. يرتبط الحدث بالحفل والبروتوكول. تستعد أمانة لوك سابها على نطاق واسع لهذا الحدث السنوي. في الماضي ، كانت تحصل على 150 ياردة من القماش الأحمر من منزل الرئيس للمسيرة الاحتفالية. كما سيتم توجيه ضابط من Lok Sabha لتذكير ADC إلى الرئيس لإحضار الماء والإبريق من Rashtrapati Bhawan لاستخدام الرئيس. يصل الرئيس إلى مبنى البرلمان برفقة الحرس الرئاسي ويستقبله رؤساء المجلسين ورئيس الوزراء ووزير الشؤون البرلمانية والأمين العام للمجلسين. ثم اصطحب إلى القاعة المركزية حيث ألقى خطابه إلى نواب لوك سابها وراجيا سابها المجتمعين.
تشاكشو روي هو رئيس قسم التوعية ، البحوث التشريعية للحد من الفقر
شارك الموضوع مع أصدقائك:
