شرح: المركز مقابل الولاية في دلهي - ما هو أحدث إصدار؟

تم تقديم مشروع قانون في Lok Sabha يقول إن 'الحكومة' في دلهي تعني الحاكم. ماذا يعني ذلك للحكومة المنتخبة ، وكيف يقارن هذا التفسير بحكم المحكمة العليا لعام 2018؟

أعاد مشروع القانون الجديد إحياء الجدل القديم حول توزيع السلطات بين مجلس وزراء دلهي وإل جي. Express (أرشفة الصورة)

قدم المركز يوم الاثنين حكومة إقليم العاصمة الوطنية دلهي (تعديل) مشروع قانون ، 2021 في لوك سابها ، إحياء الخلاف حول توزيع السلطات بين الحكومة المنتخبة ونائب الحاكم (LG).

القضية ، التي كانت في قلب المناوشات المتكررة لـ AAP الحاكم مع المركز الذي يقوده حزب بهاراتيا جاناتا خلال معظم فترة ولايته الأولى ، تمت مناقشتها من قبل مجلس الدستور في المحكمة العليا ، والتي قلبت الموازين لصالح المنتخبين. الحكومة من خلال حكمها الصادر في 4 يوليو 2018.

النشرة الإخبارية| انقر للحصول على أفضل الشرح لهذا اليوم في بريدك الوارد

على تويتر ، قال رئيس وزراء دلهي ، آرفيند كيجريوال ، إن مشروع القانون ، الذي يسعى إلى تقليص سلطات الحكومة المنتخبة بشكل كبير ، يتعارض مع حكم المحكمة العليا.

ماذا يقول مشروع القانون؟

في قسم بيان الأهداف والأسباب ، يدعي المركز أن مشروع قانون التعديل يسعى إلى تفعيل تفسير المحكمة العليا وأنه يحدد كذلك مسؤوليات الحكومة المنتخبة والحاكم الملازم وفقًا للنظام الدستوري. من بين التعديلات الرئيسية المقترحة ، يوضح المرء صراحة أن مصطلح الحكومة في أي قانون صادر عن الجمعية التشريعية يعني L-G. يؤدي هذا ، بشكل أساسي ، إلى تفعيل تأكيد L-G نجيب جونغ السابق لعام 2015 بأن الحكومة تعني نائب حاكم NCT في دلهي المعين من قبل الرئيس بموجب المادة 239 والمُعين على هذا النحو بموجب المادة 239 AA من الدستور. ويضيف مشروع القانون أنه يجب الحصول على رأي L-G قبل أن تتخذ الحكومة أي إجراء تنفيذي بناءً على القرارات التي يتخذها مجلس الوزراء أو أي وزير فردي.

ما هو الغرض الذي يخدمه قانون 1991؟

وضع دلهي الحالي كإقليم اتحادي مع جمعية تشريعية هو نتيجة لقانون التعديل رقم 69 الذي تم من خلاله إدخال المادتين 239AA و 239BB في الدستور. تم تمرير قانون GNCTD في وقت واحد لاستكمال الأحكام الدستورية المتعلقة بالجمعية ومجلس الوزراء في العاصمة الوطنية. لجميع الأغراض العملية ، يحدد قانون GNCTD سلطات الجمعية ، والسلطات التقديرية التي يتمتع بها L-G ، وواجبات رئيس الوزراء فيما يتعلق بالحاجة إلى تقديم المعلومات إلى L-G.

ماذا قال مجلس الدستور؟

في حكمها الصادر في 2018 ، رأى بينش المكون من خمسة قضاة أن موافقة إل جي غير مطلوبة في قضايا أخرى غير الشرطة والنظام العام والأراضي. وأضافت أن قرارات مجلس الوزراء يجب ، مع ذلك ، إبلاغها إلى إل جي. يجب أن يُذكر بوضوح أن طلب موافقة مسبقة من نائب الحاكم من شأنه أن ينفي تمامًا مُثُل الحكم التمثيلي والديمقراطية المتصورة لـ NCT في دلهي بموجب المادة 239AA من الدستور ، حكمت المحكمة. كانت إل جي ملزمة بالمساعدة والمشورة إذا كان مجلس الوزراء ، كما قالت.

قال رئيس قضاة الهند آنذاك ديباك ميسرا والقضاة إيه كيه سيكري ، وأم خانويلكار ، ودي واي شاندراشود وآشوك بوشان ، في ثلاثة أوامر منفصلة لكنها متزامنة: إن وضع نائب حاكم دلهي ليس منصب حاكم الدولة ، بدلاً من ذلك ، يظل مسؤولاً ، بمعنى محدود ، يعمل مع تعيين نائب الحاكم. كما أشارت إلى أن الحكومة المنتخبة يجب أن تضع في اعتبارها أن دلهي ليست دولة.

ما الذي سيتغير إذا وافق البرلمان على التعديلات؟

بتشجيع من حكم المحكمة العليا ، توقفت الحكومة المنتخبة عن إرسال ملفات بشأن المسائل التنفيذية إلى L-G قبل تنفيذ أي قرار. لقد كانت تُبقي L-G على اطلاع دائم بجميع التطورات الإدارية ، ولكن ليس بالضرورة قبل تنفيذ أو تنفيذ أي قرار. لكن التعديل ، إذا تمت الموافقة عليه ، سوف يجبر الحكومة المنتخبة على أخذ نصيحة L-G قبل اتخاذ أي إجراء بشأن أي قرار وزاري.

يسعى مشروع القانون إلى إضافة بند في قانون GNCTD الأصلي لعام 1991 ، يمنع الجمعية أو لجانها من وضع قواعد لتناول المسائل المتعلقة بالإدارة اليومية ، أو إجراء تحقيقات فيما يتعلق بالقرارات الإدارية. يفترض هذا أهمية أن الجمعية المكونة من 70 عضوًا ، حيث تضم AAP ما يصل إلى 62 MLAs ، لديها لجان متعددة تبحث في الأمور التي تتراوح من أعمال الشغب إلى البيئة.

هل لا تتمتع L-G بأي سلطة تقديرية بموجب الترتيب الحالي؟

يتمتع L-G بصلاحية إحالة أي مسألة ، يوجد خلاف بشأنها مع الحكومة المنتخبة ، إلى الرئيس بموجب المادة 239AA (4). كتب سكرتير قانون دلهي في عام 2019 في مذكرة داخلية مفادها أن الحكومة المنتخبة لا يمكنها استخدام حكم المحكمة العليا لإبقاء LG في الظلام بشأن قراراتها لأن ذلك سيمنعه من اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن الاحتجاج بالمادة 239AA [4) أم لا. لكن اللجنة العليا أشارت أيضًا بشكل قاطع إلى أن L-G لا ينبغي أن تتصرف بطريقة آلية دون مراعاة العقل لإحالة كل قرار صادر عن مجلس الوزراء إلى الرئيس.

ما هي مخاوف حكومة الولاية؟

من عام 2015 إلى عام 2018 ، انخرطت حكومة AAP في معركة مستمرة مع المركز حول قرارات السياسة وصلاحيات L-G مقابل الحكومة المنتخبة. منحها حكم المحكمة العليا حرية أكبر فيما يتعلق بالقرارات السياسية.

أكد المطلعون في الحكومة على أن ذلك يرجع إلى الحكم الذي جعل الحكومة قادرة على توضيح قرارات السياسة مثل منح السلطة المجانية لمن يستخدمون أقل من 200 وحدة ، وركاب حافلات مجانيين للنساء ، وتسليم الحصص الغذائية عند الباب.

سيكون للتعديلات تداعيات بعيدة المدى - تتجاوز مجرد صراع AAP مقابل حزب بهاراتيا جاناتا. من خلال إلزام الحكومة المنتخبة بتوجيه جميع ملفاتها عبر LG ، فإن التعديلات ستزيل بشكل أساسي استقلالية الحكومة وحلم الدولة الكاملة للدولة ، وهو ما وعد به كل حزب سياسي - حزب بهاراتيا جاناتا ، والكونغرس ، و AAP ، الناخبين. في أوقات مختلفة. في عام 1993 ، أثار رئيس وزراء حزب بهاراتيا جاناتا آنذاك مادان لال كورانا أيضًا مسألة قلة السلطات التي تتمتع بها الحكومة المنتخبة في دلهي.

شارك الموضوع مع أصدقائك: