قراءة السياسة الأمريكية الجديدة بشأن التبت: إغراءات للصين على أنهار الدالاي لاما

ما هو قانون سياسة ودعم التبت ، الذي أقره مجلس الشيوخ الأمريكي مؤخرًا؟ كيف كان رد فعل الصين؟ ماذا يعني ذلك بالنسبة للعلاقات الأمريكية الصينية؟

القضايا المتعلقة بالتبت وتايوان وهونج كونج ... هي شؤون الصين الداخلية التي لا تسمح بالتدخل الأجنبي.

ينهي قانون سياسة ودعم التبت ، الذي أقره مجلس الشيوخ الأمريكي في وقت سابق من هذا الأسبوع ، عامًا مضطربًا في العلاقات الأمريكية الصينية. وكان مجلس النواب قد أقر التشريع في يناير كانون الثاني. سيصبح قانونًا بعد أن يوقع عليه الرئيس الأمريكي.

النسخة السابقة

TSPA هو نسخة معدلة من قانون سياسة التبت لعام 2002 ، والذي ظهر إلى حيز الوجود خلال إدارة بوش. ولكن في إشارة إلى مدى أهمية العلاقات مع الصين ، نأى الرئيس جورج دبليو بوش بنفسه عن إجراء الكونجرس هذا ، وكتب كلمات قوية ضده في بيان التوقيع ، الذي أكد فيه حق الإدارة في عدم تنفيذ أجزاء من القانون. فكتب: للأسف قانون [H.R. 1646] يحتوي على عدد من البنود التي تتدخل بشكل غير مسموح به في الوظائف الدستورية لرئاسة الجمهورية في الشؤون الخارجية ، بما في ذلك الأحكام التي تدعي تأسيس سياسة خارجية ذات أهمية كبيرة.

كما قال إن موافقته على القانون لا تشكل تبنيه للبيانات السياسية المختلفة في القانون كسياسة خارجية للولايات المتحدة ، وقال إن هذه البيانات ستعتبر بمثابة بيانات استشارية فقط ، مما يمنحها الوزن الواجب لتلك المجاملة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية. يجب أن تتطلب الفروع ، إلى الحد الذي يتفق مع السياسة الخارجية للولايات المتحدة.

الولايات المتحدة والصين ، اليوم

أصبحت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين أكثر صعوبة على مدى العقدين الماضيين ، ولا سيما تدهورها في إدارة ترامب ، وأكثر من ذلك في عام 2020 بشأن مسائل تتراوح من الوباء إلى التعريفات التجارية ، وبناء تحالفها عبر العالم ضد طموحات القوة العظمى الصينية. في وقت سابق من هذا الشهر ، تم التوقيع على قانون محاسبة الشركات الأجنبية القابضة ، الذي يستهدف الاستثمارات الصينية في الولايات المتحدة ، ليصبح قانونًا. في وقت سابق من العام ، وقع الرئيس دونالد ترامب على قانون الحكم الذاتي في هونج كونج.

من غير المتوقع أن يتخذ الرئيس ترامب وجهة نظر شبيهة بنظرة بوش بشأن TSPA ، التي تقدم أحكامًا أقوى بشأن التبت ، بالإضافة إلى أسنان في شكل تهديد بفرض عقوبات ، بما في ذلك حظر السفر على المسؤولين الصينيين. كيف أن إدارة بايدن ، التي من المتوقع أن تضع إطارًا لسياستها تجاه الصين ، لا تزال غير معروفة كيف تنظر إدارة بايدن إلى TPSA.

ومع ذلك ، حافظت معظم الإدارات الأمريكية ، بما في ذلك إدارة ترامب ، على توازن دبلوماسي على نطاق واسع بين العلاقات مع الصين ، ودعم التبت والدالاي لاما. وزارة الخارجية لديها قسم منفصل عن التبت في تقاريرها السنوية حول حقوق الإنسان والحرية الدينية. لكن لم يكن هناك أي دافع حقيقي لإجراء محادثات مع الدالاي لاما أو بشأن إطلاق سراح السجناء السياسيين.

الدالاي لاما

من بين التعديلات الأكثر أهمية هو أن قانون TSPA يجعل من سياسة الولايات المتحدة معارضة محاولات بكين تنصيب الدالاي لاما الخاص بها بطريقة لا تتفق مع البوذية التبتية حيث يجب أن تحدث الخلافة أو تحديد اللاما البوذيين التبتيين ، بما في ذلك الدالاي لاما ، بدون التشوش…

يشير التشريع إلى `` تدابير الحكومة الصينية بشأن إدارة تناسخ بوذا الأحياء '' في عام 2007 ، وبيان صادر عن المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية في مارس 2019 بأن التناسخ بين تماثيل بوذا الحية بما في ذلك الدالاي لاما يجب أن يتوافق مع القوانين الصينية و اللوائح واتباع الطقوس الدينية والاتفاقيات التاريخية. كما يشير إلى تنصيب الصين لصبي يبلغ من العمر 6 سنوات في عام 1995 ليكون البانتشن لاما الحادي عشر ، وإلى تصريحات الدالاي لاما الحالي التي تشرح التقاليد التي يجب اتباعها في اختيار الدالاي لاما ، وأن سلطة الاعتراف التناسخ من الدالاي لاما يقع معه ومسؤولوه.

كما يجعل القانون من سياسة الولايات المتحدة تحميل كبار المسؤولين الصينيين المسؤولية عن تحديد أو تعيين مرشح اختارته الصين ليكون الدالاي لاما الخامس عشر المستقبلي للبوذية التبتية ، أو متواطئين فيه ، أو شاركوا بشكل مباشر أو غير مباشر في ارتكاب انتهاك صارخ. لحقوق الإنسان المعترف بها دوليًا ، ولفترة عقوبات بموجب قانون Magnitsky Global Human Rights Accountability Act. القانون ، الذي سمي على اسم مستأجر ضرائب روسي توفي بعد أن سُجن أثناء التحقيق مع مسؤولي الضرائب الروس بتهمة الاحتيال ، يصرح للمسؤولين الأمريكيين بفرض حظر السفر على مستوى العالم.

أحكام أخرى

أدخلت TPSA بنودًا تهدف إلى حماية البيئة في هضبة التبت ، ودعت إلى تعاون دولي أكبر ومشاركة أكبر من قبل التبتيين. بدعوى أن الصين تقوم بتحويل موارد المياه من التبت ، يدعو قانون TPSA أيضًا إلى إطار إقليمي بشأن الأمن المائي ، أو استخدام الأطر القائمة ... لتسهيل الاتفاقيات التعاونية بين جميع الدول المشاطئة التي من شأنها أن تعزز ... ترتيبات حجز وتحويل المياه التي تنشأ في هضبة التبت. بينما نص قانون 2002 على أن الولايات المتحدة يجب أن تنشئ مكتبًا فرعيًا في لاسا ، فإن TSPA ترفع الرهان عن طريق تغيير ذلك إلى قنصلية. وهو يعترف بالإدارة التبتية المركزية ، التي ينسب رئيسها لوبسانغ سانغاي الفضل إلى ضمان أن مجلس الشيوخ قد تبنى التشريع للتصويت عليه.

وقال سانغاي في بيان ، إنه من خلال تمرير قانون TPSA ، أرسل الكونجرس رسالته بصوت عالٍ وواضح أن التبت لا تزال تمثل أولوية بالنسبة للولايات المتحدة ، وأنها ستواصل دعمها الثابت لقداسة الدالاي لاما و CTA. إنه معلم بالغ الأهمية لشعب التبت.

ماذا تقول الصين

وقالت الصين في وقت سابق إن قانون التجارة والسياسة العامة ينتهك بشدة القانون الدولي والأعراف الأساسية التي تحكم العلاقات الدولية ، ويتدخل في الشؤون الداخلية للصين ، ويرسل رسالة خاطئة إلى قوى 'استقلال التبت'. بعد تمرير مشروع القانون من خلال مجلس الشيوخ ، قالت الصين إنها تعارض بحزم اعتماد مشاريع القوانين التي تحتوي على مثل هذه المحتويات السيئة عن الصين. القضايا المتعلقة بالتبت وتايوان وهونج كونج ... هي شؤون الصين الداخلية التي لا تسمح بالتدخل الأجنبي. وحث متحدث باسم وزارة الخارجية الولايات المتحدة على الكف عن التدخل في شؤوننا الداخلية بهذه الذرائع ، والامتناع عن التوقيع على مشاريع القوانين أو تنفيذ المحتويات السلبية فيها والتي تستهدف الصين وتضر بمصالح الصين.

إذا كانت الهند مسرورة بهذا الموقف الأمريكي الأخير تجاه الصين ، فإنها لم تقل ذلك صراحة. امتنعت الهند في الغالب عن لعب ورقة التبت ضد الصين ، ومثل الولايات المتحدة ، لديها سياسة صين واحدة. في هذا العام فقط ، في المواجهة المستمرة في لاداخ ، استخدمت القوات الخاصة المكونة بالكامل تقريبًا من المنفيين التبتيين لاحتلال مرتفعات استراتيجية في بانجونج تسو الضفة الجنوبية.

شارك الموضوع مع أصدقائك: