شرح: فهم فواتير المزرعة الثلاثة لعام 2020

تم تمرير اثنين من مشاريع قوانين المزارع الثلاثة المثيرة للجدل. ما الذي يسعون إلى تحقيقه على الورق ، وما هي مخاوف المحتجين؟ نظرة على وجهات النظر المختلفة ، وإلى أين يمكن أن يؤدي ذلك

قال الدكتور شابيوال ومان ، واصفا مشروع قانون الزراعة الذي أقره المركز بأنه مناهض للمزارعين ، إن رئيس الوزراء قد أصدر على عجل مشاريع القوانين هذه لصالح الصناعة. (ملف / تمثيلي)

بيوم الأحد، توفيت راجيا سابها اثنان من ثلاثة مشاريع قوانين الإصلاحات الزراعية التي شهدت احتجاجات واسعة النطاق في الأسابيع الأخيرة ، لا سيما في هاريانا والبنجاب ، حيث فقد حزب بهاراتيا جاناتا حليف شيروماني أكالي دال . كرر رئيس الوزراء ناريندرا مودي التأكيد على أن المزارعين سيستفيدون من التغييرات ، التي تم ذكرها لأول مرة كجزء من حزمة Atmanirbhar Bharat Abhiyan. استبدلت مشاريع القوانين ثلاثة مراسيم صدرت في وقت سابق.

ماذا تفعل فواتير المزرعة؟

أول شيء يجب فعله هو تبسيط أسماء هذه المراسيم كما فعل الاقتصادي الزراعي Sudha Narayanan (من IGIDR).

لذلك ، فكر في مرسوم تجارة المنتجات الزراعية والتجارة (الترويج والتيسير) لعام 2020 باعتباره مرسوم تجاوز APMC. تعامل مع مرسوم السلع الأساسية (المعدل) لعام 2020 على أنه قانون حرية تخزين الأغذية من خلال مرسوم الأعمال التجارية الزراعية ، واتفاقية المزارعين (التمكين والحماية) بشأن مرسوم ضمان الأسعار والخدمات الزراعية لعام 2020 باعتباره قانون الزراعة التعاقدية.

على الورق ، ما يحاول المرء القيام به هو السماح للمزارعين ببيع منتجاتهم في أماكن أخرى غير mandis الخاضعة لرقابة APMC. من الأهمية بمكان ملاحظة أن الفكرة ليست إغلاق APMCs ولكن لتوسيع خيارات المزارع. لذلك ، إذا كان المزارع يعتقد أن صفقة أفضل ممكنة مع بعض المشترين الخاصين الآخرين ، فيمكنه اتخاذ هذا الخيار بدلاً من البيع في مندي APMC.

يقترح مشروع القانون الثاني السماح للوكلاء الاقتصاديين بتخزين المواد الغذائية بحرية دون خوف من المقاضاة بتهمة التخزين.

يوفر مشروع القانون الثالث إطارًا للمزارعين للدخول في الزراعة التعاقدية - أي توقيع عقد مكتوب مع شركة لإنتاج ما تريده الشركة مقابل أجر صحي.

الفكرة في جميع مشاريع القوانين الثلاثة هي تحرير أسواق المزرعة على أمل أن يؤدي ذلك إلى جعل النظام أكثر كفاءة ويسمح بتحقيق أسعار أفضل لجميع المعنيين ، وخاصة المزارعين. من المفترض أن يكون الشاغل الرئيسي هو جعل الزراعة الهندية مشروعًا مربحًا أكثر مما هو عليه الآن.

وأوضح: ما مدى ربحية الزراعة في الهند؟ إليك ما تظهره البيانات

كيف تم استقبالهم؟

هناك طريقتان متعارضتان تمامًا للنظر في هذه التغييرات.

الأول هو الاعتقاد بأن الخطة على الورق ستعمل بشكل مثالي في الحياة الواقعية. وهذا يعني أن المزارعين سوف يخرجون من براثن احتكار APMC mandis والتهرب من السلوك الريعي للوسطاء التقليديين (يطلق عليهم arhatiyas). يمكن للمزارع انتقاء واختيار من يبيع له وبأي سعر بعد اتخاذ قرار مستنير. وهذا ، والأهم من ذلك ، عندما يفعل ذلك ، في كثير من الأحيان ، سينتهي به الأمر بكسب أكثر مما كان يفعله عادةً في الماضي عندما باع منتجاته من خلال المجالات الاستغلالية في APMC mandis.

أوضح | مشروع قانون التجارة الزراعية: النص الفعلي مقابل التصور

مزارعون يتظاهرون في باتيالا يوم الأربعاء. تصوير سريع بواسطة هارميت سودي.

وجهة النظر القطبية المعاكسة ، من قبل المحتجين ، هي أن هذا التحرك نحو لعب أكبر للأسواق الحرة هو حيلة من الحكومة للابتعاد عن دورها التقليدي المتمثل في كونها الضامن لأسعار الدعم الدنيا (MSPs). من المؤكد أن MSPs يعملون في ماندس APMC المنظم رسميًا ، وليس في الصفقات الخاصة.

يشك المزارعون ، خاصة في البنجاب وهاريانا حيث يتم توظيف MSPs بشكل بارز ، بشأن ما ستقدمه الأسواق وكيف ستتعامل معهم الشركات الكبرى. يمكن للمزارعين التأثير على الحكومات الأكثر قوة من خلال العملية الانتخابية ، ولكن في مواجهة الشركات الكبرى ، يتم الكشف عنهم باعتبارهم لاعبين ثانويين ، وغير قادرين على المساومة بفعالية.

أي رأي صحيح؟

لا توجد إجابات سهلة باستثناء قول أنه في حين أن كلاهما له بعض النقاط الصحيحة ، فإن كلا الرأيين ليس صحيحًا تمامًا.
على سبيل المثال ، لا تؤدي القوانين الجديدة إلى إيقاف تشغيل APMC mandis ، كما أنها لا تشير ضمنيًا إلى أن MSPs لن تعمل. علاوة على ذلك ، من الصحيح أن التحرير - عبر العديد من قطاعات الاقتصاد - أدى إلى توسيع حجم الكعكة وتحسين مستوى الرفاهية في جميع المجالات.

لماذا يجب ألا يكون لدى المزارع المزيد من الخيارات؟ إذا لم تكن الصفقة الخاصة أفضل بشكل واضح ، يمكن للمزارع الاستمرار كما كان من قبل. إذا نجحت الزراعة المشتركة في إضعاف نظام ماندي APMC ، فسيكون ذلك فقط لأن جحافل المزارعين اختاروا الزراعة المشتركة أو البيع خارج الماندس الحاليين. هل يمكن أن يكون الأمر أن الدوائر والنخب الموجودة هم الذين يتعرضون للتهديد من هذا الإصلاح؟

علاوة على ذلك ، هناك افتتان لا مبرر له بالمشروعات المتوسطة الأجل في الهند. أظهر التعداد الزراعي الأخير (2015-16) أن 86٪ من مجموع حيازات الأراضي كانت صغيرة وهامشية (أقل من 2 هكتار) ؛ انظر الرسم البياني. هذه قطع صغيرة جدًا لدرجة أن معظم المزارعين الذين يعتمدون عليها هم مشترين صافين للغذاء. على هذا النحو ، عندما تربى MSPs فإنها تميل إلى إلحاق الضرر بالمزارعين أكثر من غيرها.

أوضح صريحالآنبرقية. انقر هنا للانضمام إلى قناتنا (ieexplained) وابق على اطلاع بآخر المستجدات

رسم بياني عن حجم حيازات الأرض

هذا على الرغم من البيانات التي تُظهر أن المزيد والمزيد من المنتجات الزراعية يتم بيعها إلى شركات خاصة - بدلاً من الحكومة عبر MSPs - بالفعل.

من ناحية أخرى ، يمكن للمرء أن يفهم سبب تشكك المزارعين في الأسواق. وخير مثال على ذلك ما حدث عندما فرضت الحكومة حظراً على صادرات البصل. وبذلك ، أعطت الحكومة الأولوية لمصالح المستهلكين على مصلحة المزارعين (المنتجين).

هذه ليست المرة الأولى. هناك أمثلة لا حصر لها في الماضي عندما أدى قرار الحكومة بحماية المستهلكين من ارتفاع الأسعار إلى حرمان المزارعين من الأسعار المرتفعة التي كان من الممكن أن توفرها لهم السوق الحرة. في الواقع ، يمكن القول إن MSP هو تجسيد لعدم الثقة هذا.

هناك مشكلة هيكلية أساسية أخرى تتمثل في نقص المعلومات مع المزارعين ، مما يحد من قدرتهم على اتخاذ القرار الأفضل بأنفسهم. على سبيل المثال ، كيف سيحدد المزارع العادي السعر المناسب لإنتاجه؟

وبالمثل ، في حالة عدم وجود بنية تحتية مناسبة لتخزين منتجاتهم ، قد لا يكون لدى المزارعين القدرة على المساومة بفعالية حتى لو كانوا يعرفون السعر المناسب.

اقرأ أيضا | شرح الأفكار: لماذا افترق شيروماني أكالي دال عن حزب بهاراتيا جاناتا على فواتير المزرعة

وقفة احتجاجية في سيرسا يوم الجمعة. (اكسبرس فوتو)

إلى أين يتجه كل هذا؟

في النهاية ، ما سيحدد نتائج هذه المجموعة الأخيرة من الإصلاحات هو تنفيذها.

إذا شعر المزارعون بالسرقة والاستغلال عندما يشاركون بشكل كامل في السوق ، فسوف يلومون السادة السياسيين. ولكن ، إذا تذوقوا طعم النجاح من خلال عوائد أفضل على أساس مستدام - أرباح أعلى تسمح لهم بتحمل مستويات معيشية أفضل - فإن العديد من الشكوك والتخوفات طويلة الأمد بشأن الأسواق وهذه الإصلاحات سوف تذوب.

شارك الموضوع مع أصدقائك: